Деньги зарыли в землю
Спустя всего три квартала после получения банковской лицензии Госзембанк решено ликвидировать. Правительство в условиях экономии бюджетных денег не только отказалось от вливания в капитал банка 320 млн грн, но и полностью отвергло амбициозную идею прошлой власти – создания монополиста, владеющего всеми государственными землями, который мог бы демпинговать на рынке кредитных ресурсов.Убийство неработающего
В пятницу Кабмин принял решение о ликвидации Государственного земельного банка. Об этом заявил министр Кабинета министров Остап Семерак. Учреждение, которое должно было стать монополистом рынка кредитования аграриев, в итоге просуществует меньше двух лет, так и не начав полноценно работать.
Решение о создании Госзембанка правительство приняло 2 июля 2012 года, но 120 млн грн для формирования уставного капитала были выделены из госбюджета только 28 декабря того же года. Вследствие затягивания процедуры создания банка, который был призван предоставлять дешевые кредиты аграриям, лицензию он получил только в сентябре 2013-го. Предполагалось, что учреждение получит в капитал не только деньги, но и государственные земельные участки площадью минимум 2,6 млн га.
Однако нежелание парламента менять законодательство застопорило процесс. Земельный кодекс формально до 1 января 2015 года запрещает физическим и юридическим лицам владеть сельскохозяйственными землями общей площадью свыше 100 га. Тем не менее в уставной капитал Госзембанка планировалось внести 2,6 млн га. В прошлом году в парламент был подан законопроект, который должен был отменить это требование к Госзембанку, но депутаты его отклонили.
Не остался в долгу
Кредитовать аграриев банк намеревался за счет заемных средств, в том числе с внешнего рынка. При этом он надеялся занимать средства очень дешево: председатель правления Госзембанка Светлана Скосырская вела переговоры о ставке 2,6% годовых. Хотя в минувшем году Украина не привлекала деньги дешевле 8,5%.
При этом Госзембанк мог рассчитывать на небольшие суммы: он собирался привлечь $3,7 млн по программе ООН и $10-20 млн – у немецкого фонда. Также озвучивалась сумма 500 млн евро, но потенциальные кредиторы – два европейских банка – так и не были названы. Поэтому первым ресурсом для кредитования должны были стать 70-90 млн грн, которые оставались у банка в капитале после начала работы центрального офиса. “Существуют нормативы НБУ о достаточности капитала, из которых следует, что у банка должен быть запас кэша, не вложенный в кредиты. Поэтому Госзембанк и рад бы заниматься кредитованием, но в сегодняшнем положении это рискованно”,– заявляли в кредитной организации два месяца назад. К тому же в банке рассчитывали получить из госбюджета на кредитование 320 млн грн, но после секвестра госказны от этих планов отказались.
Предполагалось, что стоимость гривневых кредитов для заемщиков от Госзембанка должна была составить не выше 8-12%. В отдельных случаях государство собиралось компенсировать часть стоимости кредита, доведя уровень ставок до 2-5% годовых. Но поскольку за счет привлеченных с рынка ресурсов банк мог выдавать кредиты под 22-25% годовых, он отказался от рыночного кредитования. Предправления банка Светлана Скосырская на звонки не отвечала.
Без результата
За два года декларации так и остались нереализованными: Госзембанк не стал реальным игроком рынка, и кредиты, как и прежде, выдавали аграриям только частные банки. А это огромный рынок: на конец марта 2014 года банки выдали предприятиям сельского хозяйства 45,66 млрд грн.
Проект Госзембанка был чересчур амбициозным, хотя банкирам сложно оценить причину затягивания его запуска. "Изначально Госзембанк создавался для финансирования аграриев по низкой ставке, но для этого нужно было иметь соответствующее фондирование. Также заявлялось, что банк должен был стать главным агентом по обращению госземель. Но дальше заявлений дело не пошло,– говорит заместитель председателя правления Райффайзен Банка Аваль Виктор Горбачев.– Они также утверждали, что их кредитный портфель должен быть порядка 15 млрд грн. Для такого проекта необходимо много персонала, который умеет это делать и оценивать риски".
Стоимость кредитов для сельхозпроизводителей сейчас составляет минимум 15-17% годовых. И очевидных механизмов для ее снижения у банков пока нет. Однако они расчитывают, что в этом им может помочь правительство и центробанк. В частности, Нацбанк уже начал выделять рефинансирование банкам для предоставления заемных средств аграриям под 10%. Первый аукцион прошел 15 апреля - было предоставлено 620 млн грн.
Тем не менее, главным фактором, который давит на стоимость кредитования, остается цена ресурсов, которые банки привлекают на внутреннем рынке. А она сейчас чрезвычайно высокая. По данным индекса UIRD, годовые гривневые депозиты банки привлекают под 19,3% и банки не ожидают, что снижение может начаться в ближайшее время. «Ставка по депозитам не может опускаться ниже инфляционных ожиданий населения для сохранения накопленных средств. На 2014 год, согласно основного финансового документа страны – госбюджета на 2014 год, инфляция прогнозируется 12–14%. У правительства и НБУ есть весь необходимый перечень инструментов, которые могут способствовать недопущения двухзначной инфляции. Для Украины инфляция на уровне 7–9% — это допустимый максимум, о котором может идти речь»,– отмечает начальник управления стратегического менеджмента Юнисон Банка Ростислав Скляренко.
Поэтому в ближайшее время ситуация с ценой кредитования вряд ли изменится в лучшую сторону. «Стоимость кредитов, на наш взгляд, может начать снижаться в III квартале, при этом уровень и темпы снижения будут зависеть от описанных выше факторов. Возможно снижение ставок до конца года на 3-4% для кредитных линий сроком на год»,– прогнозирует директор департамента среднего корпоративного бизнеса Универсал Банка Евгений Заиграев.
ТОП-новости
