Нелюбимая реформа: что будет с пенсиями украинцев

Нелюбимая реформа: что будет с пенсиями украинцев

Правительство анонсировало пенсионную реформу, которая должна ответить на два вопроса: насколько повысят пенсии и кто за это заплатит. Проект закона Кабмин утаивает, пока его не одобрит Нацсовет реформ, но основные тезисы вчера уже были опубликованы (укр.).


Что будет с пенсионным возрастом

Формально пенсионный возраст сохранится на текущем уровне: 60 лет для мужчин, а женщины достигнут этой планки по реформе Тигипко к 2021 году (сейчас их пенсионный возраст – 58 лет).

Что же тогда поменяется?

Как увеличатся пенсии

В госбюджете предусмотрено, что минимальная пенсия в 2017-м повышается трижды: с 1 января – до 1247 грн, с 1 мая – до 1312 грн и с 1 декабря – до 1373 грн. Кабинет министров предлагает декабрьское повышение минимальной пенсии на 61 грн провести досрочно – уже с 1 октября.

Минимальную пенсию получает 8 млн человек из 11,9 млн пенсионеров. Но их пенсии должны будут вырасти существенней, чем на 61 грн. На октябрь запланировано осовременивание пенсий – их пересчет исходя из средней зарплаты за 2014-2016 годы (3764,4 грн), тогда как последний раз осовременивание проводилось в 2012 году на основании средней зарплаты 2007-го (1197,91 грн).

Впрочем, при пересчете пенсий будет использоваться 1% стоимости одного года страхового стажа, тогда как с октября 2008 года применялся 1,35%. Изменение средней зарплаты и стоимости страхового стажа обойдется государству в 12 млрд грн (11,2 млрд грн для осовременивания пенсий, а 800 млн грн – для досрочного повышения минимальной пенсии) до конца года и 30 млрд грн – в 2018-м.

Дополнительные выплаты от менее 200 грн до свыше 1 тыс. грн получат 5,62 млн пенсионеров.

С 2018 года будет внедрена схема ежегодной индексации пенсии не менее чем на половину прироста средней зарплаты в стране за три года и на половину прироста потребительских цен.

В октябре также будет отменено 15-процентное налогообложение работающих пенсионеров. Это позволит увеличить пенсии 494 тыс. человек из 2,3 млн работающих пенсионеров.

Как будут назначаться пенсии

Сейчас выйти на пенсию можно в 60 лет при наличии страхового стажа минимум 15 лет. Уже с 1 января 2019 года лица со страховым стажем 15 лет смогут выйти на пенсию только в 65 лет. А если у них не будет даже 15-летнего стажа, государство назначит им социальную помощь.

С 1 января 2018 года можно будет выйти на пенсию по возрасту (60 лет) только при наличии 25 лет страхового стажа. В последующие годы планка стажа будет подниматься на 1 год каждые 12 месяцев, поэтому с 2028 года для получения пенсии по возрасту надо будет иметь стаж 35 лет.

Требования к стажу повышаются  для того, чтобы украинцы отказались от теневой занятости, легализовали отношения с работодателем и начали платить ЕСВ в солидарную пенсионную систему. Если к 60 годам украинец не будет иметь требуемого стажа, он сможет докупить недостающие несколько лет стажа (до пяти) либо продолжить работать и выйти на пенсию позже.

Если у гражданина есть требуемый стаж и он достиг 60 лет, он может продолжать работать и дальше, что добавит ему 0,5% от насчитанной пенсии за каждый дополнительный месяц стажа. При выходе на пенсию с отсрочкой пять лет бонус будет составлять 0,75% в месяц (9% в год).

К 2028 году ситуация должна быть следующей: при наличии больше 35 лет стажа можно будет выйти на пенсию в 60 лет; при стаже до 35 лет – в 63 года; при стаже до 25 лет – только в 65 лет.

Есть и отраслевые нюансы: с 1 января 2018 года отменяется право на получение пенсии по выслуге лет для сотрудников образования, охраны здоровья, социальной защиты и так далее.

Коридор пенсий

Дефицит

Кабмин планирует сделать бюджет Пенсионного фонда бездефицитным до 2024 года. Для этого госбюджет примет часть расходов на себя, например, расходы на выплату целевой денежной помощи на проживание инвалидам войны и УБД; возмещение ЕСВ за работающих инвалидов; расходы на финансирование льготных пенсий; пенсии по выслуге лет, доплаты до минимума.

Накопительная система

Массового внедрения второго уровня пенсионной системы не будет. С 1 января 2019 года всем занятым на вредном производстве лицам младше 35 лет (например, шахтерам) будут начисляться на индивидуальные пенсионные счета доплаты в размере от 7% (список № 1) до 15% (список № 2) от текущей зарплаты (ставка ЕСВ – 29-37%). Это позволит им раньше времени выйти на пенсию и получать выплаты с накопительного счета.

Подписывайтесь на финансовые новости FinClub в соцсетях Twitter и Facebook.