FINCLUB Финансовый клуб

Компромисс возможен только при условии, что вместо народных депутатов в коордсовет войдут представители финансовых регуляторов. Страховщики надеются, что со временем главное объединение рынка ОСАГО выйдет из-под контроля властей.

Работа этого органа была заблокирована в конце марта, когда члены МТСБУ отозвали страховщиков из состава коордсовета (см. «Депутатов лишили ОСАГО»). Как сообщил FinMaidan источник в бюро, 16 апреля президиум МТСБУ поручил начальнику юридического департамента Роману Роменскому совместно с правовым комитетом подготовить проект соответствующих изменений в устав.

Планируется, что новый состав коордсовета сформируют восемь человек: четыре представителя от страховых компаний и по одному – от Нацбанка, НКЦБФР, Нацкомфинуслуг и Минфина. Глава коордсовета будет избран из членов совета. У него будет решающее право голоса: если мнения разделятся поровну, принятым будет считаться предложение, поддержанное главой коордсовета.

Сейчас, по регламенту, в коордсовет должны входить четыре представителя от страховщиков, три – от Верховной Рады, по одному – от Лиги страховых организаций Украины и Нацкомфинуслуг. Однако после последнего конфликта с депутатами страховщики и вовсе решили отказаться от такого органа, как коордсовет. Но в Нацкомфинуслуг, которая согласовывает устав МТСБУ, оказались не готовы к столь существенным изменениям. Поэтому регулятор предложил страховщикам косметические изменения: не уменьшать количество членов коордсовета с девяти до восьми, а от Верховной Рады оставить хотя бы одного представителя. «Но для нас принципиально, чтобы в коордсовете не было депутатов. Как показывает практика, кто бы ни был при власти, среди депутатов всегда находятся желающие взять финансовые потоки бюро под свой контроль. Ни к чему хорошему это не приводит», – рассказал собеседник FinMaidan о грядущих изменениях.

Поэтому подаваемый от МТСБУ вариант – это уже результат компромисса. «Я бы назвал его политическим решением. У комиссии были свои предложения, но мы внесли свои и готовы их обсуждать с регулятором», – отметил FinMaidan один из членов президиума МТСБУ.

На изменении персонального состава коордсовета его реформа не закончится. Подробнее ...

В частности, 8 апреля регламентный комитет Рады сделал вывод, что народный депутат Сергей Рыбалка, председатель парламентского комитета по вопросам финансов и банковской деятельности, превысил свои полномочия, назначая своих представителей в МТСБУ.

Данное решение принято, основываясь на статье 85 Конституции, которой предусмотрены полномочия Верховной рады, определен перечень лиц, которых Верховная рада может избирать, назначать.

Вывод регламентного комитета следующий: председатель комитета не наделен полномочием представлять Верховную раду  и делегировать других лиц от парламента в органы управления предприятиями, учреждениями или организациями.

Следовательно, представители от Верховной рады, которые принимали решения в координационном совете МТСБУ, не имели надлежащих полномочий, а соответственно их решения не имеют юридической силы и являются незаконными.
 

Страховщики большинством голосов лишили координационный совет МТСБУ кворума. Теперь коордсовет не сможет отстранить гендиректора МТСБУ, которого планирует назначить обновленный состав президиума. Одновременно бюро ждет от Нацкомфинуслуг согласования изменений в устав, которые ограничат полномочия коордсовета. В ответ депутаты грозят страховщикам эскалацией конфликта, поскольку деятельность бюро лишена внешнего контроля.

Сегодня координационный совет Моторного (транспортного) страхового бюро Украины (МТСБУ) единогласно поддержал назначение генеральным директором бюро Владимира Шевченко, президентом - Юрия Гришана, сообщил источник в коордсовете. Кадровые перестановки были утверждены президиумом 10 ноября (см. статью «Новый рулевой»).

Коордсовет поручил новому генеральному директору МТСБУ в течение месяца подготовить антикризисную программу развития рынка "автогражданки". Кроме того, коордсовет поддержал инициативу по «связыванию резервов»: связанные резервы можно будет учитывать в резервах страховых компаний.

Согласились члены коордсовета и с тем, что базовый гарантийный взнос в фонд защиты потерпевших в размере 500 тыс. евро и гарантийный взнос в фонд страховых гарантий в размере 1 млн евро должны рассчитываться по курсу 2012 года, когда были приняты соответствующие изменения в закон об ОСАГО.
 

Это решение было поддержано шестью голосами. Один член коордсовета воздержался. Николай Лутак сейчас является заместителем генерального директора МТСБУ по «зеленой карте».

Николая Лутака обязали обеспечить увольнение генерального директора бюро Натальи Гудымы и обеспечить проведение аудита хозяйственной деятельности МТСБУ.

Кроме того, координационный совет предложил до 2 октября, когда запланировано проведение общего собрания членов-МТСБУ, провести совместную встречу представителей Нацкомфинуслуг, координационного совета и президиума МТСБУ для того, чтобы выработать единую позицию в отношении дальнейшего развития сегмента ОСАГО. По итогам встречи будет подписан меморандум.

Согласно уставу МТСБУ, исполняющим обязанности гендиректора может стать либо президент бюро, либо заместитель гендиректора по ОСАГО. Сейчас эту должность занимает Марина Нечаева. Неделю назад президиум предложил коордсовету уволить ее и на ее место назначить Николая Лутака (см. «Уволить нельзя оставить»).
 

Об этом FinMaidan сообщил глава коордсовета Андрей Пинчук. «Согласно ч. 2 п. 8.4.1. Устава МТСБУ, отозвать с 18 сентября 2014 года Гудыму Н.В. с должности генерального директора МТСБУ (прекратить полномочия как генерального директора МТСБУ) в связи с несоответствием ее действий требованиям законодательства, устава МТСБУ, в том числе учитывая обращение профсоюза МТСБУ от 15 сентября 2014 года, многочисленные жалобы относительно невыполнения МТСБУ основных задач в части осуществления регламентных страховых выплат, невыполнения решений координационного совета МТСБУ, превышение полномочий, предусмотренных уставом МТСБУ», – говорится в протоколе заседания (копией располагает FinMaidan).

«Я лично поддерживал и рекомендовал Наталью Гудыму на должность руководителя МТСБУ. Но теперь, спустя более чем пять месяцев, мы видим, что ситуация на рынке не изменилась. Проблемы как были, так и есть. Поэтому мы приняли такое решение», - сказал депутат.

Согласно уставу МТСБУ, генеральный директор может быть в любое время отозван со своей должности или отстранен от выполнения своих обязанностей координационным советом бюро или президиумом по согласованию с координационным советом исключительно «в случае несоответствия его действий требованиям законодательства, устава бюро, решению общего собрания членов бюро, президиума или координационного совета бюро». Однако для того, чтобы предъявить конкретные обвинения нужно провести проверку: в нынешнем протоколе нет конкретных фактов нарушений руководителя бюро.

Только вчера коордсовет решил «назначить внеочередную проверку финансово-хозяйственной деятельности МТСБУ за период с 1 апреля 2014 года по текущий момент по следующим вопросам: выполнение условий коллективного договора МТСБУ, соблюдение сметы расходов на содержание МТСБУ, соблюдение порядка начисления и выплаты заработной платы в МТСБУ, управление централизованными страховыми фондами МТСБУ. 

В чем причина конфликта в МТСБУ, читайте в расследовании FinMaidan.