Срок закрепят

Сегодня утром парламент планирует принять в целом законопроект № 2265, поданный в понедельник правительством Арсения Яценюка. Законопроект «О внесении изменений в закон «О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте» относительно валютного регулирования и валютного контроля» призван помочь Нацбанку установить контроль над валютными потоками.

Документ предлагает зафиксировать в законе, что предельный срок зачисления выручки резидентов в иностранной валюте на их валютные счета и отсрочка поставки при осуществлении импортных операций составляет 90 дней. Сейчас закон определяет срок до 180 дней, а 90 дней с мая 2014 года действуют исключительно на основе отдельных решений Нацбанка. В данный момент экспортеры должны заводить 75% своей выручки в течение 90 дней (постановление № 270). Эта норма перестанет действовать 4 марта, но с высокой степенью вероятности ее вновь продлят.

Правительство передаст НБУ контроль над этим процессом. В настоящее время в случае превышения крайнего срока поступления валюты предприятие должно получить заключение в Министерстве экономического развития и торговли о возможности более позднего зачисления валюты в страну. Законопроектом предложено отменить эту норму – вместо нее установят необходимость получения индивидуальной лицензии Нацбанка в случае превышения указанного срока.

Документом предлагается отменить приостановку начисления пени за задержку возвращения валюты в Украину при наличии обращения субъектов хозяйствования в суд. Введение пени в таких случаях, по мнению Арсения Яценюка, ликвидирует схему, когда предприятия провоцируют начало фиктивных судебных споров, только чтобы не возвращать валютную выручку в страну.

Экспортеры ответят за валюту

Нацбанк неоднократно заявлял, что основной причиной уменьшения предложения валюты на рынке является желание экспортеров придержать ее в ожидании роста курса. С этой целью регулятор предпринял ряд мер по сокращению объемов фиктивного импорта. «У экспортеров есть возможность вернуть валютную выручку в срок до 90 дней, так как, например, у торговцев зерном быстрое оборачивание средств. А для машиностроения вообще нужно 180 дней. И поэтому они чаще всего продлевают возврат валютной выручки. Штрафы за невозврат минимальные, к сожалению. Их однозначно нужно увеличивать, о чем мы неоднократно говорили с Министерством экономики», – сообщила глава НБУ Валерия Гонтарева в интервью «Украинской правде».

Теперь НБУ может получить такие полномочия. Арсений Яценюк даже предлагает уменьшить в ходе второго чтения срок возврата валютной выручки не до 90 дней, а до 60 дней.

Недостаточные меры

Банкиры согласны с тем, что предложения Кабмина помогут увеличить объемы предложения валюты на рынке. «Ни для кого не секрет, что отсрочка по возврату валютной выручки используется для того, чтобы не заводить валюту в страну как можно дольше и ждать благоприятного курса. Все это провоцирует падение гривны. Я давно отмечал, что помимо борьбы с паникой и спекуляциями на валютном рынке, НБУ и правительству необходимо усиливать работу с экспортерами, включая административные меры. Это одна из них. Думаю, она поможет увеличить предложение валюты на рынке. Не считаю это панацеей от кризиса, но позитивные результаты, безусловно, даст», – говорит глава правления Пиреус Банка Сергей Наумов.

Практика последних 10 месяцев показала, что только уменьшения срока до 90 дней для возврата валюты недостаточно. «Можно было бы объяснить введением этой нормы существенное сокращение экспорта, но такое предположение было бы слишком смелым. Ведь кроме этой нормы на объемы экспортно-импортных операций повлияло огромное количество других факторов», – отмечает советник председателя правления Евробанка Василий Невмержицкий.

Закрепление же за Нацбанком функции выдачи разрешения на увеличение срока возврата валютной выручки может не привести к уменьшению неправомерных просрочек – МЭРТ подозревали в коррупционной составляющей при выдаче таких разрешений. «Норма, перекладывающая ответственность за выдачу разрешений (лицензий, заключений) на продление сроков с МЭРТ на НБУ, не меняет ситуацию. Нет большой разницы для предприятий, в каком органе получать разрешение и как будет выглядеть или называться такой документ. На текущий момент 90-дневный срок расчетов является оптимальным», – считает начальник управления валютных операций и валютного контроля банка «Финансы и Кредит» Артем Осипенко.