Змінами до Бюджетного кодексу пропонується з 1 жовтня 2023 року до 31 грудня 2024 року зараховувати не до місцевих бюджетів, а до спеціального фонду держбюджету надходження від оподаткування зарплат в секторі оборони.

Це означає зарахування в держбюджет надходжень від оподаткування податком на доходи фізичних осіб (ПДФО; ставка 18%) грошового забезпечення, винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, що сплачується згідно з Податковим кодексом на відповідній території України.

Про це йдеться у проєкті закону «Про внесення змін до розділу VI Бюджетного кодексу України щодо забезпечення підтримки обороноздатності держави та розвитку оборонно-промислового комплексу України».

Прогнозний обсяг додаткових надходжень для державного бюджету з 1 жовтня до 31 грудня 2023 року становить 25,8 млрд грн, а за наступний 2024 рік – 93,7 млрд грн.

Зараз ці кошти зараховуються в доходи місцевих бюджетів, на територій громад яких знаходяться відповідні військові частини чи інші установи сфери оборони.

Через спецфонд держбюджету ці кошти будуть спрямовані порівну – по 50% – адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України для здійснення заходів із закупівлі спеціальної техніки та обладнання, а також Міністерству з питань стратегічних галузей промисловості України на виконання державних цільових програм реформування та розвитку оборонно-промислового комплексу, розроблення, освоєння і впровадження нових технологій, нарощування наявних виробничих потужностей для виготовлення продукції оборонного призначення.

Очікується, що Держспецзв’язок буде закуповувати дрони, а Мінстратегпром – боєприпаси.

Уряд цим законом не тільки забирає в місцевих бюджетів частину доходів, але й дозволяє їм спрямовувати у період дії воєнного стану на забезпечення підтримки обороноздатності держави вільних залишків коштів місцевих бюджетів та залишків коштів спеціального фонду місцевих бюджетів, які утворилися на кінець бюджетного періоду. Але тільки за рішеннями відповідних місцевих рад.

Йдеться про витрати на заходи та роботи ТРО та мобілізаційної підготовки; підтримку сил безпеки і оборони; проєктування, будівництво, ремонт укриттів; будівництво фортифікаційних споруд, пояснив перший заступник голови парламентського комітету з питань фінансів, податкової та митної політики Ярослав Железняк.

Крім того, залишки коштів можна використовувати на оплату праці бюджетних установ, нарахування; придбання медикаментів та перев'язувальних матеріалів; продукти харчування; оплату комунальних послу та енергоносіїв; обслуговування та погашення місцевого боргу; соціальне забезпечення; покриття гарантій місцевих бюджетів.

Законопроєкт, у випадку ухвалення парламентом, набуде чинності з дня наступного за днем опублікування, крім норми по ПДФО, яка діє з 1 жовтня.

Місцеві бюджети в I півріччі 2023 року отримали 50 млрд грн ПДФО з з грошового забезпечення військових.

Після чого в ЗМІ з'явилася інформація про нераціональні під час війни витрати місцевих чиновників, зокрема на ремонти футбольних стадіонів, бруківки та парків, що спровокувало появу ідеї забрати в місцевої влади надмірні кошти, щоб спрямувати їх на підтримку армії.

Спочатку анонсувалося, що ПДФО заберуть з 1 січня 2024 року, але Мінфін запропонував зробити це на квартал раніше. Враховуючи, що в кінці року анонсувалося додаткове збільшення витрат на грошове забезпечення сил оборони на 251 млрд грн.