Стратегію розробило Міністерство розвитку громад та територій на виконання закону «Про основні засади житлової політики», ухваленого Верховною Радою у січні 2026 року. Документ покликаний вирішити проблеми застарілого житлового фонду, дефіциту соціального житла та відбудови житла, зруйнованого внаслідок повномасштабної війни.

У Комісії зазначають, що нині фінансування житлового будівництва переважно здійснюється за рахунок коштів громадян, тоді як інституційні інвестори майже не беруть участі через воєнні ризики та недостатній захист вкладників.

НКЦПФР пропонує оновити правила діяльності фондів фінансування будівництва, фондів операцій з нерухомістю та компаній з управління активами. Також регулятор готовий долучитися до запровадження механізму фінансування через ескроу-рахунки, на яких кошти покупців зберігатимуться до виконання забудовником своїх зобов'язань.

Крім того, Комісія виступає за встановлення вимог до капіталу та власників девелоперських компаній, а також за обов'язкове розкриття забудовниками інформації про свої проєкти.

Ще однією пропозицією є створення фонду гарантування будівництва, який захищатиме інвесторів у разі зупинки будівництва, допомагаючи добудувати об'єкти або повернути вкладені кошти.

Регулятор також пропонує створити умови для активнішого інвестування в житлове будівництво банків, страхових компаній і недержавних пенсійних фондів шляхом розвитку нових фінансових інструментів.

Окремо НКЦПФР рекомендувала врахувати законопроєкт «Про сек'юритизацію та облігації з покриттям» №15172. На думку Комісії, його ухвалення разом із необхідними нормативними актами дозволить запровадити механізми сек'юритизації активів і випуску облігацій з покриттям, що сприятиме залученню довгострокового фінансування в житлове будівництво, розвитку іпотечного кредитування та підвищенню доступності житла.