За відповідний законопроєкт №4364 у першому читанні проголосували 277 депутатів.

Законопроєктом зокрема пропонується визначити загальні засади функціонування платіжних систем в Україні; встановити правила надання платіжних послуг та засади державного регулювання платіжного ринку.

Нове регулювання платіжного ринку передбачає такі ключові зміни:

- існуватимуть 9 платіжних послуг, з яких 7 є фінансовими платіжними послугами, 2 – нефінансовими. Також буде визначене коло їх надавачів;

- будуть установлені вимоги до авторизації надавачів платіжних послуг та запровадження, зокрема, можливості створення й діяльності малих платіжних установ зі спрощеними до них вимогами. Надавачі платіжних послуг набуватимуть статусу фінансових установ одночасно із правом на надання платіжних послуг;

- небанківські фінустанови зможуть здійснювати платіжні операції без обов’язкової участі в платіжних системах;

- випускати електронні гроші та емітувати платіжні картки зможуть не лише банки, але й інші надавачі платіжних послуг, що отримали відповідну ліцензію;

- визначатимуться повноваження НБУ для створення регуляторної платформи для тестування послуг, технологій та інструментів на платіжному ринку, заснованих на інноваційних технологіях, функціонування якої передбачає тісну взаємодію регулятора зі стартапами та розуміння їх потреб;

- з’явиться підґрунтя для запровадження «відкритого банкінгу» в платіжній інфраструктурі України;

- буде визначено рахунки, які зможуть відкривати надавачі платіжних послуг для виконання платіжних операцій, зокрема з’явиться можливість відкриття та ведення небанківськими надавачами платіжних послуг платіжних рахунків;

- умови надання платіжних послуг стануть прозорішими, а клієнти отримуватимуть більше інформації про них;

- приділятиметься підвищена увага захисту прав користувачів, зокрема з метою мінімізації кібершахрайства, посилиться відповідальність за незаконні дії з платіжними інструментами та засобами доступу до банківських та/або платіжних рахунків тощо;

- підвищаться вимоги до безпеки платіжних операцій, зокрема стосовно необхідності використання постачальниками платіжних послуг посиленої автентифікації користувачів у визначених випадках.

Новий документ базується на сучасних вимогах та враховуватиме норми європейських регуляторних актів, зокрема Другої платіжної директиви (PSD2), Директиви з електронних грошей (EMD).

Чинний закон про платіжні системи та переказ коштів в Україні, ухвалений ще в 2001 році, морально застарів і не відповідає сучасним вимогам, технічним інноваціям та кращим міжнародним практикам.

НБУ вважає, що цей законопроєкт суттєво осучаснить регулювання діяльності українського платіжного ринку та переказу коштів і стане більш клієнторієнтованим.

Завдяки законопроєкту на ринок зможуть вийти нові учасники, що сприятиме зростанню здорової конкуренції, а клієнти зможуть отримати нові зручні послуги – якісніші та за вигіднішу ціну.