Україна ризикує втратити €7,35 млрд через невиконані реформи — RRR4U

Україна ризикує втратити €7,35 млрд через невиконані реформи — RRR4U

Кількість невиконаних вчасно індикаторів Плану України, до яких прив'язана фінансова підтримка Європейського Союзу за програмою Ukraine Facility та частково Ukraine Support Loan, продовжує зростати.

Їхня сумарна "вартість" вже сягнула €7,35 млрд, йдеться у липневому Моніторингу виконання програми МВФ та допомоги ЄС від консорціуму аналітичних центрів RRR4U.

Прострочення накопичуються поступово, і кожен квартал додає до боргу нові суми. За 2025 рік нараховано вісім невиконаних зобов'язань на суму близько €1,93 млрд — серед них збільшення штату Вищого антикорупційного суду, зміни до законодавства про держслужбу, проведення нової Національної оцінки ризиків та розмежування PSO і не-PSO діяльності держпідприємств. Окремо аналітики попереджають, що близько €280 млн може бути втрачено безповоротно через невиконання індикатора 4.3 щодо кадрового посилення ВАКС.

У I кварталі 2026 року додалося ще чотири невиконані індикатори на €2,3 млрд — зокрема, запуск інформаційної системи управління людськими ресурсами (HRMIS) та законодавство про спрощені процедури неплатоспроможності для малого й середнього бізнесу. У II кварталі 2026 року борг зріс ще на €3,12 млрд за сімома індикаторами, включно зі стратегією захисту прав людини, наглядовими радами держпідприємств із більшістю незалежних членів та інвестиційними індикаторами — інвестиціями в освіту (€300 млн), охорону здоров'я (€200 млн) і житло для ветеранів (€200 млн).

30 липня Рада ЄС схвалила зміни до Плану України, відкривши шлях до залучення понад €8 млрд додаткового фінансування у 2026 році в межах Ukraine Support Loan. До оновленого плану включили 27 нових етапів реформ, десять з яких вимагатимуть ухвалення законів, а загальна кількість індикаторів зросла зі 146 до 173. Ще 34 наявні індикатори зазнали змін: для 12 перенесено дедлайни, у шести змінено опис, а для п'яти інвестиційних кроків переглянуто зміст або обсяг фінансування. Усі фінальні реформи мають бути завершені до III кварталу 2027 року.

Автори моніторингу наголошують: після розширення плану головним викликом для України стає вже не запуск нових реформ, а своєчасне виконання вже накопичених зобов'язань, від яких напряму залежить подальше фінансування з боку ЄС.

На тлі накопичення боргів за Планом України решта міжнародної підтримки цього літа рухалася активніше. 20 липня Рада директорів МВФ затвердила перший перегляд програми розширеного фінансування й перерахувала Україні другий транш приблизно на $690 млн, хоча у релізі Фонду визнано, що темпи реформ уповільнилися. Того ж місяця Україна отримала $3,39 млрд від Світового банку за першим компонентом Development Policy Operation, а 30 липня — €3,47 млрд оборонного траншу від ЄС у межах Ukraine Support Loan, який не пов'язаний з виконанням жодних умов.

Водночас за самим Ukraine Support Loan виконано лише три з дванадцяти умов, необхідних для отримання другого траншу макрофінансової допомоги — серед невиконаних залишається, зокрема, підписання президентом закону про оподаткування доходів від цифрових платформ.

Підписуйтесь на новини FinClub в TelegramViberTwitterFacebook

Долучайтесь