Відповідний законопроєкт ухвалено на засіданні уряду 18 листопада.

Накопичувальну професійну пенсійну систему пропонується запровадити для осіб молодше 35 років, які працюють в особливо важких та небезпечних умовах. Ці особи отримають власні пенсійні рахунки, якими вони зможуть скористатися, коли вийдуть на пенсію.

Приблизний об’єм коштів для такої накопичувальної системи становитиме 2-3 млрд грн на рік. Розрахунки проведені до 2050 року показують, що від введення такої системи виграють і працівники, і роботодавці, і загалом економіка країни.

Законопроєктом зокрема передбачається, що до повного переходу на виплати з накопичувальної системи, джерелом фінансування пенсій будуть страхові внески, які сплачуватимуться роботодавцями за рахунок підвищеної ставки ЄСВ замість механізму відшкодування.

Ставки ЄСВ становитимуть 15% для працівників, зайнятих на підземних роботах і роботах з особливо шкідливими умовами праці (список №1), або 7% - для працівників зі шкідливими та важкими умовами праці (список №2).

Також впроваджується система під назвою «пенсійні кошти ходять за учасником», коли учасники самостійно вибиратимуть недержавний пенсійний фонд, до якого спрямовуватимуться страхові внески через Пенсійний фонд.

Загалом запроваджуються три професійні накопичувальні пенсійні програми:

- №1 ― дає право на пенсію після 50 років за наявності страхового стажу від 25 років, з якого на роботі на шкідливих професіях (список №1) від 10 років у чоловіків і наявності страхового стажу від 20 років; з якого на роботі на шкідливих професіях від 7,5 років у жінок;

- №2 ― при настанні 55 років та наявності страхового стажу від 30 років, з якого на роботі за списком №2 від 12,5 років у чоловіків і наявності страхового стажу від 25 років, з нього на роботі за списками №1 і №2 від 10 років у жінок;

- №3 ― можливість добровільного права на участь у накопичувальній системі після 55 років.

Для осіб до 35 років, які до дати запровадження сплати страхових внесків до накопичувальної пенсії набули не менше ніж третину необхідного стажу на роботах, що дає право на пільгову пенсію, передбачається право на перерахування коштів до солідарної системи.

При цьому недержавні пенсійні фонди проходитимуть авторизацію.

Законопроєкт про запуск другого рівня пенсійної системи був зареєстрований у Верховній Раді ще влітку, а про запуск третього рівня – мав бути поданий до кінця року. 

Міністерка соціальної політики Марина Лазебна зазначила, що відтермінування переходу на трирівневу пенсійну систему призвело до того, що пільгові дострокові пенсії виплачувала держава. Передбачалось, що роботодавці будуть відшкодовувати Пенсійному фонду суму цих пенсій, проте 8 з 10 підприємств цього не робили.

Таким чином заборгованість роботодавців перед ПФУ з відшкодування виплат пільгових пенсій зросла з 1 млрд грн у 2008 році до понад 15 млрд грн станом на жовтень 2020 року.