Про це йдеться у відкритому листі до голів парламентських комітетів з питань фінансів, податкової та митної політики, а також з питань правоохоронної діяльності.

Фахівці аналітичних центрів проаналізували проєкт уряду №10439, поданий до Ради 29 січня, та звертають увагу на наступні його вади.

1. Недосконалі засади формування конкурсної комісії для обрання керівника Бюро економічної безпеки.

Значними ризиками в роботі конкурсної комісії є можливість зловживання з боку уряду із зволіканням призначення членів конкурсної комісії або припинення їх повноважень через бездіяльність. Ще одним ризиком порядку формування конкурсної комісії є відсутність вимог щодо компетентності її членів, зокрема щодо досвіду роботи у сферах права, антикорупційній діяльності, протидії економічній злочинності.

2. Відсутність вимог щодо невідкладної переатестації працівників Бюро економічної безпеки.

Відмова уряду від негайної перевірки діючих кадрів на доброчесність, моральні якості, конфлікту інтересів та дотримання правил етичної поведінки ставить під загрозу майбутню доброчесну діяльність Бюро економічної безпеки. Також у проєкті відсутній механізм звільнення недоброчесних співробітників, що призведе до консервування поточного стану справ та невиконання структурних маяків Меморандуму з МВФ.

3. Відсутність положень щодо аналітичного спрямування в роботі оновленого Бюро економічної безпеки.

У законопроекті відсутні положення для створення передумов ефективної роботи Бюро саме за рахунок посилення його аналітичної функції. Доцільно на законодавчому рівні визначити право Бюро економічної безпеки на отримання безоплатного доступу до існуючих державних інформаційних систем, які містять дані про фінансову діяльність суб’єктів господарювання, державних реєстрів органів влади, встановлення критеріїв ефективності роботи БЕБ, щоквартального публічного звітування про результати роботи та відповідальності працівників БЕБ за вчинення тиску на бізнес чи перевищення своїх повноважень.  Наразі детективи Бюро економічної безпеки України звертаються із письмовими запитами до бізнесу з незаконними вимогами щодо надання документів.

Зважаючи на субоптимальні державні інституції, які сьогодні функціонують в Україні, для перезавантаження Бюро економічної безпеки доцільно передбачити виключно ті процедури, які довели свою ефективність у реформуванні інших державних органів (НАБУ та НАЗК), зокрема:

– формування дієвої конкурсної комісії з добору кандидата на посаду директора Бюро економічної безпеки з більшістю представників від міжнародних організацій;

– негайної переатестації всіх працівників Бюро економічної безпеки, дострокове припинення повноважень поточного керівника та його заступників;

– аналітичного спрямування у роботі Бюро економічної безпеки, публічності результатів його роботи, відповідальності за неправомірні дії.

Найбільше відповідає цим критеріям та містить необхідні норми альтернативний проєкт №10439-2, поданий народними депутатами.

Заяву підписали Інститут соціально-економічної трансформації, CASE Україна, Інститут податкових реформ, Центр економічної стратегії, Growford Institute, Інститут економічних досліджень та політичних консультацій, Мережа захисту національних інтересів “АНТС”, ФінПульс, Advanter Group, Палата податкових консультантів, Інститут фінансів та права, Центр громадської експертизи, Разом проти корупції.