Переформатування ринку

Фонд гарантування вкладів фізосіб провів масштабний переділ ринку продажу активів банків-банкрутів вартістю 99 млрд грн. ФГВФО опублікував у п'ятницю список 33 майданчиків, які отримали право займатися організацією торгів майном та активами ліквідованих банків. Загальна кількість організаторів торгів практично не змінилася (раніше при Фонді працювали 32 акредитованих майданчика), але перелік учасників ринку оновився наполовину.

З попереднього складу акредитованих майданчиків виключені 16 компаній (див. довідку). З них тільки три майданчики були акредитовані ще до початку кризи, інші стали працювати з ФГВФО в 2014-2015 роках. З червня до серпня 2016-го на восьми таких майданчиках не продали жодного кредиту банку-банкрута, на інших восьми – продали кредитів сумарно за 83,87 млн грн.

У Фонді не називають ані майданчики, які не пройшли відбір (відмовлено в акредитації 17 заявникам з 50), ані причину відмови їм. Її не знають і самі майданчики. «Фонд не повідомив майданчики, в тому числі членів нашої асоціації, про причини недопуску до торгів. Сподіваємося, що найближчим часом отримаємо відповіді, і тоді можна буде говорити про прозорість конкурсу», – нарікає директор асоціації «Біржові та електронні майданчики» Олег Падалка. За його словами, відбір проходив з порушеннями: «Під час процедури розкриття конвертів стало відомо, що у деяких майданчиків, які в підсумку пройшли відбір, були подані неповні пакети документів або документи були не прошиті. З одного боку, це формальність, а з іншого – вимоги мають бути єдиними для всіх».

Умови самого конкурсу постійно змінювалися. «22 липня ФГВФО оголосив конкурс з вибору організаторів торгів. Спочатку завершити його планувалося в серпні, пізніше – у вересні. І от уже жовтень. Під час проведення конкурсу двічі змінювався термін його проведення і тричі – конкурсні вимоги», – говорить директор ТОВ «Ю.Софт» (майданчик Ubiz.ua) Дмитро Бойко.

Повторно акредитувалися 16 майданчиків (на 12 з них влітку були продані кредити за 127,38 млн грн), з яких 13 майданчиків продаватимуть активи банків за старою схемою. Йдеться про те, що ФГВФО в ручному режимі розподіляє лоти між майданчиками. «Ми «нарізаємо» активи лотами мінімум по 20 млн грн і роздаємо по черзі бірж згідно зі списком», – говорить директор департаменту консолідованих продажів та управління активами ФГВФО Юлія Берещенко.

Лише три майданчики (ТОВ «Електронні торги України», товарні біржі «Полонекс» і «Українська Агропромислова»), які вже працювали з Фондом, зможуть або самі шукати покупця на отриманий актив, або завести його в «Prozorro.Продажі». «Найбільш ліквідні активи майданчики можуть продавати як раніше. А менш ліквідні – через «ProZorro.Продажі», щоб збільшити ринок потенційних покупців», – прогнозує Олег Падалка.

Виключно з новою системою «Prozorro.Продажі» працюватимуть дев'ять нових організаторів торгів, в тому числі перший банк – Альфа-банк. Ще вісім вперше акредитованих майданчиків продаватимуть активи самі, не підключаючись до «Prozorro.Продажі». Серед цих новачків виявилися «дочки» американських майданчиків, вихід яких на український ринок був анонсований в травні. Топ-менеджери компанії The Debt Exchange тоді створили «Дебтекс Україна» (статутний капітал – 125,6 тис. грн), а First Financial Network – «Фьост Файненшиал Нетворк Юкрейн» (25 тис. грн).

Тривалий пілот

Дванадцять майданчиків, які планують працювати з «Prozorro.Продажі», тестуватимуть нову модель торгів, за якою інформація про лот зберігається в центральній базі даних ФГВФО. Вже за півроку ця система може стати обов'язковою для всіх. «У «Трансперенсі Інтернешнл Україна» – контракт з Фондом до кінця 2017 року. Але наскільки я розумію, Фонд дає два-три місяці на тестування. Якщо не буде якихось проблем, то ще два-три місяці – для підключення до ЦБД усіх, кого там немає, і все. Якщо система працює без технологічних помилок, то взагалі немає ніяких причин видавати лот на окремий майданчик, а не до ЦБД», – сказав FinClub керівник проекту «ProZorro.Продажі» Олексій Соболєв.

Але у Фонді нікуди не поспішають. «Нова система продажу активів зараз на етапі тестування. Режим «пілота» у нас передбачений на один рік. «Prozorro.Продажі» запускається паралельно тій системі реалізації активів, в якій зараз працює Фонд. Протягом декількох місяців буде вивчатися статистика продажів, розглядатимуться скарги, якщо такі з'являться. Ми повинні переконатися, що нова система працює без нарікань. Тільки після того як на практиці буде доведено її прозорість і ефективність, ми зможемо нарешті прийняти рішення, що активи поза системою «Prozorro.Продажі» не продаватимуться», – заявила Юлія Берещенко.

Робота з «ProZorro.Продажі» не вимагає від майданчиків значних витрат на створення окремої торгової системи. «Раніше у Альфа-банку не було торгового майданчика, оскільки бізнес з продажу майна ліквідованих банків ми не розглядали як системний. З впровадженням системи «ProZorro.Продажі» ми розробили майданчик і плануємо використовувати його для продажу через ЦБД ProZorro, – розповів FinClub віце-президент, керівник відділу корпоративних фінансів Альфа-банку Вадим Поліщук. – Продаючи через «ProZorro.Продажі», ми маємо можливість шукати покупця на будь-який лот, виставлений на продаж, незалежно від того, на який майданчик його розподілив Фонд. Якщо знайдений нами покупець буде успішним, ми отримаємо 90% від суми комісії. А у поточній системі заробіток майданчика більшою мірою залежить не від уміння знаходити покупців на активи, а від того, як Фонд, за незрозумілим нам алгоритмом, розподілить ліквідні активи між акредитованими при ньому майданчиками».

З дев'яти учасників, які працюватимуть тільки з «ProZorro.Продажі», сім є операторами майданчиків, які працюють з системою держзакупівель ProZorro. Це зумовило їхній інтерес до нових можливостей. «Наша компанія раніше не мала досвіду продажу активів банків у стадії ліквідації. Тому єдиним каналом продажів зазначених активів буде система "ProZorro.Продажі"», – сказав FinClub керівник проекту «Електронні аукціони "Е-Тендер"»Дмитро Мазенко.

Таку ж думку висловив і керівник торгового майданчика Zakupki.Prom.ua Микола Жандоров. «Ми раніше не виставляли лоти на продаж на своєму торговельному майданчику, тому тепер будемо продавати тільки в системі. Наш майданчик – один з офіційних учасників та засновників Системи електронних державних закупівель ProZorro», – сказав він.

При цьому затягування переходу на «ProZorro.Продажі» може звести нанівець спроби Фонду підвищити ефективність продажу активів. «Це дозволяє Фонду в ручному режимі розподіляти активи на мільярди гривень. Так і виходить, що іще рік одна частина ринку працюватиме за одними правилами, інша – в ручному режимі, третя – як вийде. Крім того, якщо не брати до уваги дев'ять майданчиків – учасників «ProZorro.Продажі», то продаватимуть активи ще 24 електронних майданчика: у кожного свої правила, свій інтерфейс, своя логіка. Знову, як і раніше, для того щоб знайти необхідний лот, треба погуглити 24 майданчика», – говорить Дмитро Бойко.

Щоправда, він визнає, що не все «як раніше». «На ринку все як було, так і є, тільки додали два американські майданчики. Деякі гравці цього ринку, з посиланням на джерела у ФГВФО, стверджують, що саме для заведення на український ринок американських компаній і був організований даний конкурс. За інформацією від НБУ, саме останнім віддаватимуть на реалізацію пули активів, які перебувають у заставі НБУ», – стверджує пан Бойко. Зараз НБУ продає свої активи через державну площадку СЕТАМ, яка 5 жовтня також підтвердила акредитацію при ФГВФО.

№	Организатори торгів	Сума, отримана на біржах в червні-серпні 2016 року від продажу прав вимоги, млн грн
	Площадки, які втратили акредитацію
1	ПП «Експертне агентство»	27,927
2	Перша українська міжрегіональна товарна біржа	3,813
3	Українська універсальна товарна біржа
4	Товарна біржа (ТБ) «Іннекс»	12,316
5	ТОВ «Кепіталс Прайс»	1,129
6	ТОВ «Спеціалізоване підприємство юстиції»	2,167
7	Українська універсальна біржа	31,826
8	ТОВ «Самсон»
9	Аграрна біржа	1,233
10	ТОВ «Центр з реалізації проблемних активів»
11	ТОВ «Хабід Україна»
12	ТБ «Київська агропромислова біржа»	3,462
13	ТОВ «МТ-ТЕХ Відол»
14	ТБ «Земельна універсальна промислова біржа»
15	Рівненська міжрегіональна універсальна товарно-майнова біржа «Прайс»
16	ТБ «Центральна Товарна Біржа»
	Площадки, яке зберігли акредитацію
1	ТБ «Універсальна товарно-сировинна біржа»	4,951
2	ТБ «КМФБ»	10,89
3	ТОВ "УКГ Моніторинг"	9,283
4	ТБ "Центральна універсальна товарна біржа"	9,741
5	ТБ "Полонекс"*	6,686
6	ТБ  «Перспектива -Коммодіті»	0,273
7	ТБ «Українська міжрегіональна спеціалізована"
8	ТОВ «Професіонал»	3,43
9	ТБ «Альянс»	31,026
10	ТБ «Катеринославська»
11	ТБ «Перша універсальна біржа «Україна»	5,995
12	ТБ «Українська Агропромислова»*
13	Державне підприємство «СЕТАМ»	22,778
14	ТОВ «Електронні торги України»*	21,687
15	ТБ «Статус Експерт»
16	ТБ «Українська універсальна спеціалізована біржа»	0,638
	Площадки, які вперше отримали акредитацію
1	Приватне підприємство «Навчально-консультаційний центр»
2	ТОВ «ДЕБТЕКС Україна»**
3	ТБ «Українська енергетична біржа»
4	ТОВ «Фьост Файненшіал Нетворк Юкрейн»**
5	ТБ «Електронні торгові системи»
6	Українська універсальна біржа «Капітал»
7	Центральна універсальна біржа
8	ТБ «Київський інсайдерський фонд»
	Площадки, які будуть працювати лише з «ProZorro.Продажі»
1	ТОВ «Е-Тендер»
2	ТОВ «Держзакупівлі.Онлайн»
3	ТОВ «Юкрейн Проперті Групп»***
4	ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Інформаційні технології»
5	ТОВ «Закупки.ПРОМ.УА»
6	ПАО «Альфа-Банк»***
7	ТОВ «Закупівлі ЮА»
8	ТОВ «Ньютенд»
9	ТОВ «ІТ-Контракт»
	* Можуть продати активи і напряму, і через «ProZorro.Продажі»
	** «Дочки» американських площадок
	*** Не працювали з ProZorro

Подписывайтесь на финансовые новости FinClub в соцсетях Twitter и Facebook.