Нотаріуси навчилися рейдерству

Реформа реєстраційної служби дала збій. «Від початку 2016 року до нас надійшло близько однієї тисячі скарг на дії реєстраторів. Більшість з них пов'язані саме з рейдерськими захопленнями», – заявив учора заступник міністра юстиції з питань державної реєстрації Павло Мороз. Серед потерпілих і нерезиденти, і банки.

Минулого року парламент прийняв три закони, якими спростив реєстрацію бізнесу і нерухомості. Ці операції тепер можуть проводити не лише в реєстраційних офісах, але й нотаріуси, акредитовані банки, центри надання адміністративних послуг місцевих рад і навіть «Укрпошта». І якщо в грудні 2015 року реєстрацію проводили 2 тис. чоловік, то зараз вже 10 тис. «Ми вирішили питання черг та корупції, бо тепер набагато менше відмов у реєстрації прав власності. Але разом з тим зросла проблема незаконної перереєстрації майна і бізнесу», – визнає Павло Мороз.

Рейдерству сприяє те, що під час операцій з нерухомістю більше не видається документ про право власності – уся інформація тільки в електронному реєстрі. Не потрібно обов'язкове нотаріальне засвідчення справжності підписів засновників та уповноважених осіб на установчих документах, як і не вимагається нотаріальне посвідчення установчого договору. Приватний бізнес більше не зобов'язаний використовувати печатку. Скасовано територіальний принцип здійснення реєстраційних дій.

Гучні захоплення

Усе це в рази спрощує шахрайські дії з «віджиму» бізнесу. І хоча потерпілий може піти до суду, йому доведеться довго повертати те, що у нього вкрали «за ніч». А останніми тижнями новини про рейдерські захоплення бізнесу стали регулярними.

Десять днів тому стало відомо, що ТОВ «Новус Україна» піддалося рейдерському захопленню майна на 1 млрд грн. «Внаслідок злочинних дій кола осіб, використовуючи документи з підробленими підписами і печатками, внесені зміни до Єдиного держреєстру. За співучасті реєстратора Баришівської сільради Київської області переоформлені повністю корпоративні права компанії, яка має найбільші інвестиції Литовської республіки в Україні», – повідомив 11 липня радник міністра Михайло Апостол. Швидке втручання МВС і посла Литви дозволили повернути компанію власнику – литовській компанії «Консул Трейд Гаус». Але кримінальне провадження все ж було розпочато.

А у вівторок латвійська компанія TRI Management заявила про те, що 4 липня з Держреєстру прав на нерухоме майно були видалені усі записи щодо її 12 АЗС аж до 2013 року. «Не залишилося інформації ні про право власності TRI Management, ні минулих записів про іпотеку. За інформацією ДП «Національні інформаційні системи» (адміністратор реєстру), відбулася DDoS-атака, в результаті якої нібито зникли дані тільки за нашими об'єктами», – відзначала представник TRI Management в Україні Алла Тоцька.

За тиждень до цього «Національні інформаційні системи» підтвердили, що 12-13 липня відбулася DDoS-атака на Акредитований центр сертифікації ключів органів юстиції України. «У зв'язку з цим можуть виникати складнощі з доступом до реєстрів», – йшлося в заяві ДП. Для «розкрадання» майна TRI Management цей збій в роботі держреєстрів не став на заваді. Приватний нотаріус Людмила Голій ще 6 липня переписала АЗС на Руслана Пелеха. 15 липня TRI Management на підставі договорів купівлі-продажу АЗС відновила в реєстрі інформацію про себе як про власника, але того ж дня Людмила Голій вдруге «змінила» власника. TRI Management поскаржилася у МВС, НАБУ, СБУ і Мін'юст.

З аналогічною проблемою зіткнувся Укрсоцбанк: здійснено повторне рейдерське захоплення належного йому київського бізнес-центру «Горизонт Парк». «Приватний нотаріус Олег Щур 2 липня на підставі підробленого рішення Окружного адміністративного суду Києва (притому що нібито суддя, який приймав рішення, перебував у відпустці) анулював реєстрацію майнових прав банку на «Горизонт Парк» і зареєстрував об'єкт за компанією «Проект-А». Ми звернулися до Мін'юсту, але поки не отримали остаточного рішення від них», – повідомила голова правління Укрсоцбанку Тамара Савощенко.

Мін'юст запевняє, що запроваджує санкції до нотаріусів, які роблять навмисні або випадкові помилки під час реєстрації прав власності. «Деяким реєстраторам ми блокуємо доступ до реєстру на три-шість місяців. Якщо ж було грубе порушення, то анулюємо його доступ назавжди. Поки таких випадків було п'ять», – каже Павло Мороз.

Але тримісячне «відлучення» від реєстру – не перешкода для рейдерів. Пані Савощенко підкреслила, що неправомірні дії Олег Щур зробив першого ж дня після закінчення тримісячної заборони на доступ нотаріуса до Реєстру майнових прав. Уперше він «переписав» бізнес-центр в ніч з 18 на 19 лютого. «Потрібно заборонити нотаріусам працювати вночі», – запропонував президент Альфа-банку Олександр Луканов.

Серед постраждалих і ФГВФО. Власник Укрінбанку 13 липня за допомогою нотаріуса перейменував його в «Укрінком» і зареєстрував у Сєвєродонецьку. Це стало можливим, оскільки 13 липня набуло чинності рішення суду про незаконність ліквідації Укрінбанку. «Ми будемо вирішувати цю проблему, але не хочемо озвучувати, яким саме способом, щоб не попереджати про наші дії іншу сторону», – заявив у середу заступник директора-розпорядника Фонду гарантування вкладів фізосіб Андрій Оленчик.

Малоефективні рішення

Мін'юст створив комісію для розгляду скарг на дії реєстраторів. Однак її ефективність під великим питанням. «Комісія розглядає кожен випадок протягом 30 днів. Але якщо у вас корпоративний конфлікт, то ми не вирішимо його, оскільки у комісії немає повноважень суду», – сказав Павло Морозов. Поки було задоволено лише 150 скарг.

Вже надходять пропозиції повернути реформу назад. «Нотаріуси можуть проводити махінації, перереєстровувати майно. Потрібно скасовувати цю практику. Такі проблеми повинні вирішуватися не тільки завдяки втручанню Мін'юсту за кожним окремим випадком, а й системно», – вважає Тамара Савощенко.

Мін'юст не може скасувати свою реформу, але готовий її вдосконалити. «Ми подали до парламенту законопроект № 4216, яким запропоновано оформляти усі зміни учасників і керівників підприємства тільки за допомогою нотаріального посвідчення, чого зараз немає. Це повинно ускладнити перереєстрацію майна. Але, на жаль, парламент пішов на канікули, і законопроект не прийнято», – каже Павло Мороз. Цей антирейдерський проект подано депутатами до парламенту ще в березні, але поки він навіть не виносився на перше читання.

Ускладнять також процедуру реєстрації прав власності. «У більшості випадків під час реєстрації нотаріус створює новий розділ і перереєструє в ньому об'єкт за новим власником. Ми хочемо ускладнити створення цього розділу», – сказав пан Мороз.