Мінфін опублікував український переклад меморандуму.

Що ж пообіцяла Україна?

Після збільшення дефіциту держбюджету у 2020 році уряд одночасно з відновленням економіки буде поступово проводити більш жорстку фіскальну політику для повернення до первинного профіциту бюджету в межах 1-1,5% ВВП з метою зменшення державного боргу до рівня нижче 60% ВВП до кінця дії програми.

Влада планує разом з експертами МВФ розробити схему добровільного декларуванням майнового стану та незадекларованих доходів для можливого розгляду до кінця вересня 2020 року, яка відповідатиме найкращим міжнародним практикам, включаючи справедливість по відношенню до сумлінних платників податків.

Державна аудиторська служба України за участі зовнішніх/незалежних аудиторів здійснить фактичний аудит закупівель за програмою COVID-19 усіх транзакцій, проведених згідно з нормами, визначеними у постанові уряду № 302, на час закриття Фонду боротьби з COVID-19 та його впливом, але не пізніше, ніж через 12 місяців після його створення (структурний маяк на кінець березня 2021 року).

Уряд утримається від запровадження нових спеціальних пенсій або пільг; подальшого дискреційного збільшення виплат; та прийняття змін, які б призвели до зниження ефективного віку виходу на пенсію.

Впровадження реформи охорони здоров’я буде продовжено у 2020 році шляхом поширення нового режиму фінансування на ланки вторинної та спеціалізованої допомоги.

Уряд продовжить оптимізацію кількості закладів початкової та середньої освіти, збільшить капітальні видатки на оновлення будівель та забезпечить наявність необхідної інфраструктури у школах.

Влада розробить нові організаційні структури та механізми щодо делегування повноважень та підзвітності в Державній податковій службі та Державній митній службі як єдиних юридичних осіб (структурний маяк на кінець вересня 2020 року).

Влада уникатиме будь-яких дій, які можуть означати політичне втручання в незалежність НБУ (стосовно рішень щодо політики, обмежень строків каденції та правового захисту керівників та персоналу). НБУ продовжить політику таргетування інфляції у рамках гнучкого режиму обмінного курсу та з сильним акцентом на підтримку фінансової стабільності.

НБУ має намір утримувати рівень інфляції в межах цільового діапазону на рівні 5% +/-1 процентний пункт, дозволивши при цьому коригування обмінного курсу відповідно до основних економічних показників та здійснюючи купівлю іноземної валюти для виконання цільових показників програми щодо резервів. НБУ готовий коригувати облікову ставку для досягнення цільового показника інфляції на горизонт політики 9-18 місяців.

Україна забезпечить, щоб всі умови для входження Європейського банку реконструкції та розвитку до капіталу Ощадбанку були виконані до кінця жовтня 2020 року.

Плани скорочення обсягів NPLs в державних банках, включаючи можливість прийняття рішень щодо врегулювання NPLs, які можуть привести до остаточних збитків, будуть погоджені акціонером і затверджені Радою фінансової стабільності та НБУ (структурний маяк на кінець червня 2020 року).

Пріоритетами держави будуть:

1) здійснення цільової та тимчасової наглядової політики у відповідь на кризу COVID-19;

2) подальше посилення вимог до капіталу банків після кризи;

3) зменшення обсягу старих непрацюючих кредитів (NPLs) та повернення активів банків, виведених з ринку;

4) реалізація стратегії реформ для державних банків;

5) поліпшення фінансового стану Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

6) вдосконалення механізмів нагляду та виведення банків з ринку;

7) розвиток небанківського фінансового сектору та фінансових ринків.

Парламент ухвалить законодавчі поправки до закону про ФГВФО та інших законів для вдосконалення механізмів ліквідації банків та повернення активів як структурного маяка на кінець жовтня 2020 року. Ці поправки посилять можливість ФГВФО вимагати відшкодування збитків від пов’язаних сторін, не виявляючи дефіцит у ліквідаційному майні, та без спливу терміну позивної давності.

Міністерство фінансів та ФГВФО за погодженням з НБУ, МВФ та Світовим банком підготують до кінця липня 2020 року план з обмеженим терміном дії для відновлення платоспроможності ФГВФО до кінця 2021 року.

До кінця грудня 2020 року ФДМ оголосить тендери на продаж принаймні 2 великих державних підприємств залежно від ситуації на ринку, і принаймні ще 3 на кінець червня 2021 року, в тому числі підприємства з наступного переліку : «Одеський припортовий завод», «Об’єднана гірничо-хімічна компанія», «Центренерго», «Електроважмаш», «Вугільна компанія «Краснолиманська», «Президент-Готель».

Державні підприємства, включаючи державні банки, продовжуватимуть працювати в ринкових умовах, зберігаючи прогрес, досягнутий у зміцненні корпоративного управління, в тому числі шляхом підтримки наглядових рад з незалежною більшістю.

Влада посилить Антимонопольний комітет України відповідно до передових міжнародних практик.

Лист про наміри та меморандум про економічну і фінансову політику, схвалений Радою директорів Міжнародного валютного фонду 9 червня, містять заходи та умови, які реалізував та планує реалізувати і дотримуватись уряд та Національний банк України протягом періоду дії програми у 2020-2021 роках, а також конкретні кроки, необхідні для успішного проходження переглядів та отримання наступних траншів за програмою, повідомили в Мінфіні.

Рішення Ради директорів МВФ щодо схвалення нової 18-місячної програми Stand-by на $5 млрд та про виділення першого траншу за програмою у розмірі $2,1 млрд було ухвалено 9 червня (гроші поступили 11 червня).

«Виконання положень Меморандуму надасть змогу до кінця дії програми отримати решту коштів від МВФ ($2,9 млрд), які мають забезпечити макроекономічну та фінансову стабільність. Програма Stand-by зосереджена на ключовому завданні - підтримка макроекономічної та фінансової стабільності і охоплюватиме, серед іншого такі сфери як: фіскальна політика; монетарна політика; політика фінансового сектору; енергетична політика та антикорупційна політика», - зазначили в Мінфіні.

Наявність нової програми з МВФ надало можливість отримати 10 червня другій транш в рамках четвертої програми макрофінансової допомоги ЄС у розмірі 500 млн євро. 

Оригінальний текст меморандуму: