НБУ указал на выход

Проведение любых финансовых операций между материковой Украиной и Крымом запрещено. Национальный банк 6 мая принял постановление № 260 «Об отзыве и аннулировании банковских лицензий и генеральных лицензий на осуществление валютных операций отдельных банков и закрытии банками обособленных подразделений, расположенных на территории Автономной Республики Крым и города Севастополя», которым регламентировал, как именно украинские банки должны работать в условиях военной оккупации и аннексии Крыма Россией. Вердикт Нацбанка Украины: никак.

Россия еще в апреле разрешила всем украинским банкам (кроме ПриватБанка, ВиЭйБи Банка, банка "Киевская Русь", Имэксбанка) без получения новой лицензии работать в Крыму до конца года, но учреждения начали массово отказываться от работы на спорной территории и закрывать отделения в Крыму. Теперь НБУ установил месячный срок для ухода с полуострова. «Запретить банкам Украины открывать отдельные подразделения на территории Автономной Республики Крым и города Севастополя, – говорится в постановлении НБУ. – Банкам требуется… на протяжении месяца со дня вступления в силу постановления обеспечить закрытие подразделений». При этом уже с момента принятия постановления банки должны прекратить деятельность своих подразделений в Крыму.

К началу июня должны закрыть свои офисы в Крыму и Севастополе все 69 банков из 181, которые имели отделения на полуострове. Речь идет о 7 филиалах и 674 отделениях. Для обоснования такого жесткого требования Нацбанк приводит такие аргументы: «оккупация территории Крыма» вызвала «угрозу интересам вкладчиков банков» и «невозможность осуществления НБУ банковского регулирования и надзора». «Учитывая это, много банковских учреждений фактически уже были вынуждены приостановить или прекратить свою деятельность»,– заявил регулятор, назвав свое решение «временным – до окончания оккупации». Убытки банков, вызванные оккупацией, по законодательству Украины должна оплатить Россия. Примечательно, что два банка с крымской регистрацией, лишенные вчера вечером Нацбанком лицензий – «Морской» и Черноморский банк развития и реконструкции, уже сегодня утром получили разрешение Банка России на работу без лицензии до конца года.

Разрыв корротношений

Постановление Нацбанка устанавливает режим «финансового железного занавеса»: любые операции между Украиной и Крымом станут невозможны, даже когда вместо украинских банков на полуострове начнут работать российские учреждения. НБУ потребовал от украинских банков остановить все корреспондентские отношения с любыми украинскими или иностранными банками или финансовыми учреждениями, которые расположены в Крыму или осуществляют там свою деятельность, а также не заводить новые корротношения. По данным властей Крыма, на полуострове уже открыто 207 отделений российских банков.

Кроме того, банкам, заключившим договора с коммерческими агентами, запрещено предоставлять финансовые услуги клиентам на территории АР Крым и Севастополя. При этом регулятор не определил, каким образом в таких условиях организовать погашение выданных в Крыму кредитов, а по итогам марта их портфель достигал 24,2 млрд грн, ведь клиенты в Крыму не смогут сделать это ни напрямую, ни через посредника. Неизвестно, как будет осуществляться перевод денежных средств, выплата депозитов, зарплат и пенсий, проведение финансовых расчетов бизнеса по торговым и другим операциям.

Запрещено все

Легальные денежные отношения с полуостровом теперь запрещены, отмечают банкиры. «Погашения кредитов, видимо, не будет. Банки будут списывать долги и формировать резервы», – прогнозирует председатель правления Индустриалбанка Леонид Гребинский. Впрочем, сумма в 24 млрд грн колоссальна – банковская система Украины не выдержит такой убыток, а значит, кредитные учреждения будут пытаться найти покупателей на свои портфели.

Такой кардинальный шаг объясняется политикой стран Запада, поддерживающих Украину, которая выражается в отказе работать в Крыму. «Евросоюз и США перекрывают расчеты с крымскими банками. Думаю, дело в этом»,– сказал Леонид Гребинский. В таких условиях вернуть крымчанам депозиты можно будет только на остальной территории Украины (см. статью "Крымский вклад"). Объем вкладов граждан в Крыму сократился с начала года на 41%, подсчитали вчера в НБУ (о сложной ситуации с оттоком вкладов читайте в статье "Восток атакует банки"). На 1 апреля объем депозитов в Крыму оставался значительным — 16,6 млрд грн.

Координатор общественного движения «Крымский форс-мажор: свобода от кредитов» Виктория Жуковская заявила, что решение НБУ о прекращении деятельности украинских банков в Крыму освобождает заемщиков от выплаты кредитов. «Эта ликвидация — форс-мажор, который регулируется и украинским, и российским законодательством. В украинском законодательстве это статья 607 Гражданского кодекса, в которой говорится, что в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, все договора автоматически прекращают свое действие»,– утверждает она.

Ст. 607 ГК сообщает, что «обязательство прекращается невозможностью его выполнения в связи с обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает». Ст. 416 ГК РФ выписана точно также. «В Гражданском кодексе Украины есть норма об обязательствах в непредвиденных случаях. В ст. 617 указано, что лицо, нарушившее обязательство, освобождается от ответственности за нарушение обязательства, если оно докажет, что это нарушение произошло вследствие случая или непреодолимой силы,– говорит старший партнер адвокатской компании "Кравец и Партнеры" Ростислав Кравец.– Однако в законодательстве нет четкого определения ни обстоятельств непреодолимой силы, ни форс-мажора. Для форс-мажора необходимы доказательства. Кроме того, форс-мажор или обстоятельства непреодолимой силы могут освободить заемщика от ответственности за несвоевременное исполнение обязательств, например от санкций и пеней, но не может освободить от выполнения обязательства в целом. Форс-мажоры должны прописываться в договорах, но обычно в кредитных договорах их не указывали».

Ситуация с денежными переводами до конца не ясна. «Если запрещены агентские сети, это значит, что и денежные переводы не будут происходить. Если платежная система осуществляет перевод, то он идет на банковский счет, а если корреспондентских отношений нет, то и перевод осуществить невозможно», – поясняет Леонид Гребинский. Видимо, граждане, проживающие в Украине, теперь не смогут помогать финансово своим родственникам на полуострове, разве что только передавать средства наличными. «Мы уже закрыли наши отделения и перевели все счета в Киев. По новым требованиям, граждане, проживающие в Крыму, смогут пользоваться своими счетами только на территории Украины, – объясняет председатель правления банка «Хрещатик» Дмитрий Гриджук. – Получается, что и для того, чтобы получить денежный перевод, людям придется ехать на материк, так как получить деньги в Крыму будет невозможно. По крайней мере, какое-то время ситуация будет такой, так как Крым считается оккупированной территорией».