Форекс врегулюють

Парламент хоче вивести з тіні нелегальних операторів ринку форекс. Голова комітету з питань фінансової політики і банківської діяльності Сергій Рибалка (Радикальна партія Олега Ляшка) подав законопроект № 3672 «Про діяльність форекс-дилерів». Він пропонує змусити такі компанії працювати за ліцензією «органу виконавчої влади, який регулює роботу на ринку фінансових послуг». Зараз цим органом є Нацкомфінпослуг.

Forex (Foreign Exchange Market) – міжнародний валютний ринок: сукупність конверсійних операцій з обміну валют у світовому масштабі. Forex існує із 1970-х років, щодня на ньому укладаються угоди на суму понад $4 трлн.

Форекс-дилерами зможуть бути лише юрособи. Їх засновники і керівництво не повинні мати судимості. До складу акціонерів не зможуть входити органи державної влади, місцевого самоврядування, комунальні, державні підприємства або юридичні особи, які внесені до Реєстру неприбуткових організацій та установ. Капітал форексників треба буде формувати виключно грошовими коштами, а не цінними паперами або кредитами, в розмірі не менше обсягу грошових коштів клієнтів дилера.

Не менш ніж 51% капіталу має належати громадянам України. «Позабіржовий роздрібний ринок форекс в Україні останніми роками зростає високими темпами і привертає широкі верстви населення. Більшість великих компаній, так званих дилінгових центрів, успішно працюють в Україні, фактично не маючи права на надання фінансових послуг, і мають зарубіжну реєстрацію. Це дозволяє їм уникати відповідальності, а клієнт не має можливості оскаржити неправомірні дії в конфліктній ситуації», – пояснює свою позицію автор законопроекту. За його словами, відсутність чітких правил на ринку призводить до виведення за межі України десятків мільйонів доларів щорічно.

Послуги форекс заборонять надавати особам молодше 18 років, недієздатним громадянам, акціонерам компаній та їхнім представникам. Форекс-дилери не повинні надавати клієнтам неправдиву інформацію про свою роботу, обіцяти розмір гарантованого або потенційного прибутку. Інвестиції клієнтів, у випадку банкрутства дилерів, гарантуватиме спеціально створена організація. Вона повинна створити фонд за рахунок внесків учасників ринку форекс – усі направлять по 1 млн грн.

Наглядове питання

Ринок форекс-послуг давно намагаються легалізувати. Ще в 2012 році Нацбанк взяв під свій контроль проведення банками арбітражних операцій на умовах маржинальної торгівлі – купівлю безготівкової іноземної валюти за іншу іноземну валюту без реального постачання на міжнародному ринку з метою отримання прибутку від зміни курсу. Ці операції він дозволив надавати тільки уповноваженим банкам. Усі інші компанії, що працюють на цьому ринку, як і раніше, поза законом. Але оскільки НБУ не є регулятором для форексних компаній, регламенти і заборони НБУ їх не стосуються.

Нинішнє бажання Сергія Рибалки наділити Нацкомфінпослуг обов'язком наглядати за форекс-дилерами виглядає дивно. Згідно зі стратегією розвитку фінансового ринку до 2020 року, Нацкомфінпослуг буде ліквідована, а її функції передадуть Нацбанку і НКЦПФР. Робота валютних операторів – компетенція НБУ. «Ми отримаємо функції нагляду за небанківськими установами. Для нас це означатиме прихід нових методів і нових людей. Тому зараз ми починаємо розширювати наші знання про те, як працює ринок небанківських фінустанов», – сказав заступник голови НБУ Владислав Рашкован. За його словами, в структурі Нацбанку буде створено окремий блок, який займатиметься такими компаніями.

Конкурентна перевага

Форекс-компанії не горять бажанням коментувати цей законопроект. «Якщо такий закон приймуть, то ми будемо його виконувати. Але до цього ще можуть минути роки, як у нас зазвичай буває. Тож за цей час все може змінитися, і ще з'являться якісь інші ідеї», – розповів FinClub представник однієї з форексних компаній.

Банки не вважають фінансові компанії своїми конкурентами, бо самі поки не поспішають працювати на цьому ринку. «Дана тема нецікава, оскільки усі ці операції проводяться через іноземні банки, які закрили ліміти на українські банки через країновий ризик», – говорить начальник управління казначейства Індустріалбанку Антон Марюхнич. Складнощі у здійсненні такої діяльності зупиняють багато банків. «Банки мають право на надання такого виду послуг, але виключно за наявності індивідуальної ліцензії НБУ на право надання послуг маржинальної торгівлі. А для її отримання у банку мають бути затверджені та повністю прописані процедура, положення, техкарта. На мою думку, причина появи законопроекту – у питанні врегулювання такого роду операцій, їх прозорості, законності та оподаткування», – зазначає заступник директора казначейства банку «Хрещатик» Олег Кириченко.