Вчера Координационный совет Моторного (транспортного) страхового бюро Украины (МТСБУ) отстранил гендиректора бюро Наталью Гудыму от занимаемой должности, сообщили в пресс-службе организации. «Координационный совет намерен провести аудит деятельности бюро за период работы Натальи Гудымы на должности гендиректора – с 1 апреля текущего года», – сообщил источник, знакомый с ситуацией в бюро. Наталья Гудыма вчера отказалась комментировать эту информацию.

В коордсовет МТСБУ входят девять человек: три депутата – Андрей Пинчук, Вадим Мериков и Александр Един, временно исполняющий обязанности Нацкомфинуслуг Максим Поляков, а также по одному представителю от Лиги страховых организаций Украины, страховых компаний «Уника», «ИНГО Украина», УПСК и «QBE Украина». Примечательно, что согласно уставу МТСБУ, решение о назначении или увольнении руководителя сначала принимает президиум бюро, а уже потом согласовывает это решение с коордсоветом. Более того, коордсовет не имеет права вмешиваться в операционную деятельность бюро.

Сомнительные обвинения

Глава коордсовета Андрей Пинчук считает отстранение Натальи Гудымы от выполнения полномочий гендиректора обоснованными. «Наталья Гудыма почти пять месяцев возглавляет бюро, но ни одного отчета именно о ее деятельности мы не увидели. Нам презентовали результаты аудита, который проводила компания Deloitte, но они касались действий прежнего руководства. В то же время у нас есть ряд замечаний к работе МТСБУ. Например, на рынке продолжают работать неплатежеспособные компании, которые не вовремя и не в полном объеме выполняют свои обязательства перед потерпевшими. Кроме того, плохо налажена коммуникация МТСБУ и Нацкомфинуслуг, в частности, в законодательной сфере. Есть вопросы и относительно выполнения дирекцией бюро своих полномочий в соответствии с уставом МТСБУ», – сказал Андрей Пинчук.

Как стало известно FinMaidan, Наталью Гудыму обвиняют в частности в том, что «на 11.07.2014 не получено предложений МТСБУ по проекту закона «Об ОСАГО» относительно выплат в результате банкротства страховщика». Однако, как сообщил источник на страховом рынке, на имя временно исполняющего обязанности Нацкомфинуслуг Максима Полякова 9 июля было направлено письмо с предложениями к этому законопроекту, копии письма были направлены главе парламентского комитета по вопросам финансов и банковской деятельности Александру Рыженкову, депутатам Андрею Пинчуку, Александру Едину и Вадиму Мерикову. «Все предложения МТСБУ обсуждались. Более того, этот законопроект уже зарегистрирован в Верховной Раде», – рассказал собеседник FinMaidan, знакомый с ситуацией в бюро.

К тому же в письме – обосновании необходимости отстранения Натальи Гудымы дирекцию МТСБУ обвиняют в ненадлежащем выполнении взятых на себя обязательств. В частности, даже если Нацкомфинуслуг аннулирует лицензии страховщика, эта СК продолжает оставаться членом бюро. «У регулятора есть целый перечень оснований для аннулирования лицензии, а МТСБУ, согласно внутренним нормативно-правовым актам, может исключить компанию из членов бюро, только если у той есть задолженность по уплате взносов в течение двух месяцев, а решение об исключении страховщика должно быть принято на общем собрании», – объясняет собеседник FinMaidan.

Кроме того, МТСБУ не может не выдавать страховщику бланки полисов, даже если компания испытывает сложности с выполнением обязательств. «МТСБУ может ограничить выдачу полисов такой компании, однако согласно закону «Об ОСАГО» для продажи полисов ОСАГО страховщик должен иметь лицензию ОСАГО и быть членом МТСБУ. Лицензиями «заведует» Нацкомфинуслуг. Возможности МТСБУ по исключению из состава членов бюро ограничены», – подчеркивает один из крупнейших страховщиков.

Не согласны в МТСБУ и с обвинением в том, что «бюро не в полной мере использует полномочия для защиты прав потребителей». По данным бюро, за семь месяцев текущего года было рассмотрено 1280 жалоб потерпевших, в результате страховщики доплатили клиентам более 17 млн грн. В августе МТСБУ выдало 64 компаниям – членам бюро более 163 предупреждений о нарушениях.

Для сравнения: аудит деятельности предыдущего руководства выявил нарушений и потерь бюро на сумму более 300 млн грн. При этом ни одно расследование в отношении прежнего руководства так и не началось.

По словам Андрея Пинчука, еще не решено, кто будет проводить проверку, когда и что именно будет проверяться. «Этим точно не будут заниматься депутаты или Нацкомфинуслуг. Очевидно, это будут какие-то независимые аудиторы. Надеюсь, до общего собрания членов МТСБУ (2 октября. – Ред.) кадровый вопрос решится. Пока выполнять обязанности, согласно уставу, должен заместитель генерального директора Николай Лутак», – уточнил он. Николай Лутак с 2012 года является заместителем гендиректора МТСБУ, ответственным за развитие направления страхования «Зеленая карта». До 2010 года Николай Лутак был заместителем главы Госфинуслуг, а потом возглавил комиссию по ликвидации этой структуры.

Метод силы

Страховщики неохотно комментируют происходящие события. «Я рад, что уже не там, – признался FinMaidan руководитель одной из компаний с иностранным капиталом, которая ранее входила в руководящие органы МТСБУ. – Я отчасти понимаю мотивы страховщиков, входящих в коордсовет и поддержавших решение об отстранении Натальи Гудымы. В кадровых перестановках заинтересована Нацкомфинуслуг, поэтому если страховщик откажется «идти в ногу с регулятором», это чревато для него новыми санкциями или внеочередными проверками».

Между тем решать кадровые вопросы придется все же самим участникам рынка: сегодня кадровый вопрос будет первым на заседании президиума МТСБУ. В этот орган входят СК «АХА Страхование», СГ «ТАС», «Универсальная», «Глобус», СО «Ильичевское», «PZU Украина» и «АСКО-Донбасс Северный».

Кроме Николая Лутака кандидатом на должность руководителя МТСБУ является Дмитрий Гончарук, который 19 июня был назначен заместителем генерального директора бюро по вопросам IT. Его связывают с народным депутатом Вадимом Мериковым, который является членом коордсовета МТСБУ и возглавляет Николаевскую областную госадминистрацию. Примечательно, что его кандидатура на должность заместителя генерального директора не была согласована ни со страховщиками, ни с руководством МТСБУ.

Впрочем, у Натальи Гудымы есть возможность отстоять свои права через суд. «Если она действительно готова навести порядок в бюро, то может и должна оспорить решение координационного совета в суде. Во-первых, у коордсовета нет полномочий для увольнения гендиректора, а во-вторых, в трудовом законодательстве нет понятия “отстранение от выполнения полномочий”», – считает генеральный директор Украинской федерации страхования Галина Третьякова. «Действия коордсовета могут быть расценены как нарушение трудовых прав работника, и в суде можно потребовать "устранить препятствия при исполнении своих трудовых обязанностей"», – считает юрист одной из юркомпаний.

Но не исключены и более радикальные методы наведения порядка на рынке ОСАГО. «Если давление на участников рынка будет продолжаться, тогда вообще можно задуматься о ликвидации такой структуры, как МТСБУ», – предлагает председатель комиссии по страхованию Украинского общества финансовых аналитиков Вячеслав Черняховский.

Сам Андрей Пинчук считает кадровые вопросы второстепенными. «На заседании коордсовета мы единогласно приняли решение выделить 5 млн грн из фонда превентивных мероприятий МТСБУ на страхование жизни добровольцев, воюющих в зоне АТО. В этом фонде более 25 млн грн. Мы их должны направить на то, что сейчас действительно необходимо стране, а не тратить на рекламу на бигбордах», – заявил он. Депутат уточнил, что определять перечень компаний, которые будут страховать добровольцев, будут сами участники рынка. «Очевидно, что это должны быть компании, входящие в десятку», – уточнил Андрей Пинчук.