Расходы текущего бюджета-2020 были завышены под лозунгами борьбы с коронавирусом, поэтому Минфин до сих пор не знает, как выполнить бюджет с дефицитом почти в 300 млрд грн при условии, что сотрудничество с МВФ и другими иностранными кредиторами поставлено на паузу. Поэтому в 2021 году Минфин планирует рост едва ли на 5%, или 61,7 млрд грн. Учитывая завышенную базу сравнения, этот рост вряд ли можно назвать «умеренным». Кто же в следующем году получит больше?

Президент Владимир Зеленский требует больше

На первом графике можно увидеть, как в последние годы менялось финансирование трех государственных институтов.

Наибольший рост расходов среди них в 2021 году ожидается у Государственного управления делами (+38,8%), которое занимается деятельностью президента. Еще недавно власть хвасталась, что приватизировала за 1,111 млрд грн гостиницу «Днепр», которой владело ГУД. Но в следующем году ГУД требует дополнительно 793 млн грн.

Рост расходов Верховной Рады ожидается на уровне 12%, а секретариата Кабинета Министров – 6,4%.

Безопасность догоняет оборону

Расходы на Министерство внутренних дел (сектор «безопасности») в последние годы растут быстрее, чем расходы на Министерство обороны (сектор «обороны). Учитывая, что власть Зеленского пытается «остановить войну», этот тренд усилится в 2021 году.

Расходы Минобороны сократятся (!) на 127 млн ​​грн, и только через дополнительное финансирование разведывательных служб суммарные расходы на сектор обороны вырастут почти на 2 млрд грн.

При этом расходы на сектор «безопасности» вырастут на 8,8 млрд грн: больше всего – у МВД (4,9 млрд грн) и СБУ (2,8 млрд грн).

На втором графике видно соотношение секторов.

Антикоррупционная инфраструктура получит больше финансирования, но дополнительные средства получит не САП (-7,5%) или НАБУ (+15,3%), а Офис генпрокурора (+25,6%) и Государственное бюро расследований (+75,4%).

Бюджет потребления

На что же потратят дополнительные 61,7 млрд грн? На потребление.

На чем сэкономят

Проще всего экономить на одноразовых расходах. Например, в бюджете 2021 года на местные выборы предусмотрят на 2,2 млрд грн меньше, потому что всеукраинские местные выборы проходят не каждый год, а раз в пять лет.

Снова правительство игнорирует проведение всеукраинской переписи населения, хотя ее противника Дмитрия Дубилета уже год нет в Кабмине. На перепись населения выделяется 0 грн.

Расформирование ковидного фонда не является существенной экономией, поскольку его расходы были распределены между различными бюджетными распорядителями.

Другие интересные «экономии» смотрите на графике.

Государственные приоритеты

Суммарно бюджеты всех уровней в 2021 году должны потратить 1,687 трлн грн (80% – государственный бюджет, 20% – местные бюджеты). На что же пойдут эти средства?

Наибольшую сумму потратят на социальную защиту (в том числе 214,3 млрд грн выплат пенсионерам). В тройку также вошли сфера образования и общегосударственные функции (расходы на чиновников и обслуживание долга).

На уплату процентов по долгам (163,2 млрд грн) государство потратит больше, чем на оборону (118,9 млрд грн). Больше, чем на оборону, также идет средств на общественный порядок, безопасность и судебную власть (165,1 млрд грн).

Не забывает государство и о расходовании средств налогоплательщиков на экономическую деятельность (в основном это строительство сооружений и дорог).

Почти полностью чиновники игнорируют культуру, спорт, ЖКХ и охрану природы (суммарно менее 5% всех государственных расходов).