Нацкомфинуслуг утвердила новые лицензионные условия для предоставления финансовых услуг, чтобы унифицировать требования ко всем участникам небанковского финансового рынка. Регулятор ужесточил требования не только к материально-технической базе и документам лицензиатов, но и их руководителям. К руководству финансовым учреждением не будут допускать топ-менеджера с небезупречной деловой репутацией. В частности, под запрет подпадает «лицо, которое не менее шести месяцев занимало должность руководителя, финансового директора или главного бухгалтера финансового учреждения, признанного банкротом, подвергнутого процедуре принудительной ликвидации, либо к которому была применена мера воздействия регулятора в виде отстранения руководства от управления финансовым учреждением и назначения временной администрации». Этот мораторий будет действовать в течение пяти лет со дня наступления одного из вышеуказанных событий.

Основанием для несогласования кандидатуры станет «ненадлежащее исполнение обязанностей в качестве плательщика налогов, наличие информации о том, что лицо включено в перечень лиц, связанных с осуществлением террористической деятельности, или применение международных санкций к физическому лицу», говорится в лицензионных требованиях.

Логичное продолжение

Участники подконтрольных Нацкомфинуслуг рынков считают такой шаг ожидаемым. «После того как Нацбанк принял аналогичные меры по отношению к банкам, мы ожидали аналогичных действий и по отношению к нам», – говорит президент Всеукраинской ассоциации кредитных союзов Виктория Волковская. Более того, если все-таки будет принято решение о разделении полномочий Нацкомфинуслуг между Нацбанком и НКЦБФР, банковские требования вся равно распространятся на страховые, лизинговые компании, кредитные союзы и ломбарды.

Представители ассоциаций кредитных союзов и страховых компаний уже даже вошли в рабочую группу по созданию апелляционной комиссии, которая будет заниматься люстрацией банкиров и отбеливанием их репутации. Тогда генеральный директор Украинской федерации страхования Галина Третьякова предупреждала, что банкиры, которые потеряли возможность руководить банками, перейдут на работу в страховой сектор или на рынок кредитной кооперации. А на небанковском рынке именно от руководителей зависит устойчивость компаний. «Если в банках не всегда ответственность за банкротство лежит на руководителе, а виновным может оказаться собственник учреждения, то в кредитных союзах причиной краха зачастую являются умышленные или неумышленные действия руководителей», – отмечает Виктория Волковская.

В отличие от банковского рынка, где из-за «банкопада» под санкции попало свыше тысячи топ-менеджеров и акционеров, на небанковском рынке норма сейчас коснется немногих. Временная администрация введена лишь в несколько компаний. Например, в последние годы от управления компанией отстранялось руководство «Оранты», «Эталона» и «Гарант-Авто».

Оценить эффективность таких мер пока сложно. «Опыт банковского рынка показал, что самые жесткие нормы или ограничения можно обойти. Если специалист с небезупречной репутацией не имеет права возглавить компанию, он станет советником, управляющим директором или кем-либо еще, чью кандидатуру не нужно согласовывать с регулятором. Но именно он де-факто будет руководить компанией. А действующий председатель с безупречной репутацией будет номинальным руководителем», – предупреждает председатель комиссии по страхованию Украинского общества финансовых аналитиков Вячеслав Черняховский.