Нехватка финансов

У Фонда гарантирования вкладов физлиц (ФГВФЛ) не хватает денег для расчета с клиентами обанкротившихся банков. Поэтому он обратился к правительству за дополнительным финансированием в размере 20 млрд грн. Об этом сегодня заявил премьер-министр Арсений Яценюк. «Мы должны провести серьезный разговор с Фондом по поводу того, как максимально прозрачно сделать систему оперирования Фондом, как банки ликвидируются, как продается их имущество, как оперативно и быстро выплачиваются депозиты тем людям, которые пострадали, в том числе из-за злоупотреблений руководства и собственников этих банков», – заявил премьер.

В госбюджете было заложено 20 млрд грн для выплат. Проблемы с деньгами у ФГВФЛ возникли из-за банкротства крупных банков. «Эти 20 млрд мы взяли еще в марте. Но чтобы выполнить все наши обязательства, нам нужно еще 21,5 млрд. Мы уже запросили эту сумму у Минфина, договорились получить ее частями. Ожидаем 10 млрд грн. Вскоре необходимые документы будут вынесены на Кабмин. Но даже 10 млрд – очень большие деньги. Поэтому обеспокоенность премьера понятна, впрочем, как и наша. Мы тоже не в восторге от этих заимствований, но нам необходимо выполнять функции, которые на нас возложены», – рассказал в интервью еженедельнику «Зеркало недели. Украина» директор-распорядитель ФГВФЛ Константин Ворушилин.

Чтобы предоставить кредит ФГВФЛ, Кабмин выпустил в апреле ОВГЗ на 20 млрд грн на срок до 20 лет под ставку до 12%. Облигации обменивались на векселя Фонда. «Транши берем по мере необходимости: от 500 млн грн до 2,5 млрд грн. И тут все структуры – и Минфин, и Нацбанк, и Ощадбанк, через который проходят операции выкупа векселей, – работают как часы, – сообщил глава Фонда. – От прежних заимствований к концу июля у ФГВФЛ оставалось 2,5 млрд грн».

Проблемы вкладчиков

В какие сроки будет получено финансирование, неизвестно. В Министерстве финансов не ответили на запрос. Если правительство не сможет выделить эти средства в ближайшие дни, вкладчикам обанкротившихся банков придется дольше ждать компенсации их сбережений. Константин Ворушилин признал, что график выплат клиентам Дельта Банка срывается. «8,4 млрд грн мы уже выплатили, а 8 млрд грн – еще должны. Планировали в сентябре выплатить еще минимум 3 млрд, но если процесс выделения нам нового кредита затянется, то будем вынуждены организовывать выплаты уже в октябре», – говорит директор-распорядитель Фонда. В целом в этом году ФГВФЛ уже выплатил вкладчикам 32,5 млрд грн, а должен вернуть еще 14,7 млрд грн.

Источники финансирования

Теоретически, если правительство затянет вопрос выделения Фонду денег, у него есть еще несколько источников финансирования. Согласно закону «О системе гарантирования вкладов физлиц», ФГВФЛ также может привлекать кредиты у Нацбанка, кредиты от небанковских финансовых учреждений и иностранных инвесторов, благотворительные взносы, гранты, техническую помощь, получать средства от продажи активов ликвидированных банков. В частности, с начала года поступления в Фонд из неплатежеспособных банков составили 775,3 млн грн. Также Фонд может привлекать деньги из других источников, не запрещенных государством.

Средства у Минфина есть. И речь идет не только о рекордном перевыполнении плана доходов госбюджета в январе-августе на 25 млрд грн или рекордных остатках на гривневых счетах правительства в начале сентября. Буквально 3 сентября министр финансов Наталья Яресько и член управленческого комитета немецкого госбанка KfW Роланд Зиллер подписали соглашение о выделении Украине 200 млн евро кредита. Этот кредит, гарантированный правительством ФРГ, пойдет на поддержку ФГВФЛ. Кредит предоставляется на 15 лет с процентной ставкой ниже 2,6% годовых. Первые пять лет составляет льготный период, выплаты осуществляются раз в полгода. Кредит предоставляется в тесном сотрудничестве KfW со Всемирным банком, который еще в 2014 году направил Украине на выплату вкладов кредитное финансирование в размере $500 млн.

После того как правительство предоставит Фонду запрашиваемую сумму, у Фонда не должно возникнуть дополнительных проблем с выплатой депозитов, если неплатежеспособными больше не будут признаваться крупнейшие или крупные банки. В Нацбанке заявляют, что чистка банковского рынка почти завершена: основные крупные неплатежеспособные учреждения уже выведены с рынка. «Банки проходят второй стресс-тест. Очищение рынка продолжается, но оно будет уже не столь значительным», – заверяет глава Нацбанка Валерия Гонтарева.

Проблема может возникнуть, только если Нацбанк признает неплатежеспособным испытывающий проблемы с возвратом депозитов банк «Финансы и Кредит». В таком случае ФГВФЛ придется возвращать его вкладчикам порядка 10 млрд грн. «Есть надежда, что Константин Жеваго (владелец банка «Финансы и Кредит». – FinClub) к нам не придет. Он предпринимает усилия, чтобы остаться на плаву», – отмечает Константин Ворушилин.