Нацбанк відкачується

Нацбанк відкачується

Нацбанк пропонує пом'якшити вимоги до ділової репутації банкірів. Клеймо небездоганної ділової репутації не буде «ставитися» на банкірів, які управляли банком в статусі в. о. без узгодження з регулятором. Подібна «кара» спіткає тільки керівників банків з непрозорою структурою власності й лише в окремих випадках. Такі дії означають крок назад у реформуванні банківської системи: керувати кредитними установами й надалі зможуть особи без отримання згоди регулятора.



Банкірів, чиї кандидатури не пройшли узгодження в Нацбанку протягом трьох місяців з дня призначення на керівну посаду, не позбавлятимуть бездоганної ділової репутації. Така ініціатива центробанку прописана в підготовленому ним проекті змін до Положення про порядок реєстрації та ліцензування банків, відкриття відокремлених підрозділів.

На несуворому обліку

Жорстка норма щодо банківських керівників з'явилася у тексті Положення ще 6 червня. Тоді набуло чинності наступне правило: особи, призначені після 1 червня 2015 року на посаду голови правління, головного бухгалтера, члена правління або ради банку, а також ті, які виконували ці обов'язки і обіймали відповідні посади більше трьох місяців без отримання письмового дозволу Нацбанку, отримують небездоганну ділову репутацію. Небездоганною репутація банкіра ставала першого дня четвертого місяця перебування на посаді без узгодження і залишалася такою протягом наступних трьох років.

За словами екс-директора департаменту реєстраційних питань і ліцензування НБУ Леоніда Антоненка, який ініціював впровадження цієї норми, нововведення стало реакцією регулятора на практику призначення осіб на посади керівників та в. о. керівників на невизначений термін без погодження призначення з НБУ, визначення їхньої профпридатності та ділової репутації. «Норма мала стати ефективним механізмом протидії поширеній на ринку практиці фактично безстрокового призначення осіб в. о. керівника банку та ігнорування вимоги узгодження цього призначення регулятором», – нарікає він.

Наприклад, в. о. голови правління БМ Банку Володимира Чорновола призначено ще в січні 2013 року, тимчасово в. о. голови правління Фінбанку Людмилу Зотєєву – наприкінці 2014-го, в. о. керівника Юнекс банку Анатолія Тимофєєва – у березні 2015-го. В жодній з цих установ не змогли прокоментувати, чому там досі не призначено постійних керівників.

Повернутися в минуле

Регулятор не збирався на цьому зупинятися і планував також боротися з практикою призначення осіб без узгодження на квазікерівні посади, наприклад, керуючим директором, якщо в банку є голова правління. Зараз таке узгодження просто не потрібно, що дозволяє повернутися на ринок на топ-позиції банкірам з небездоганною діловою репутацією. Керуючим директором Платинум Банку став екс-керівник банку «Надра» Дмитро Зінков – його спочатку хотіли зробити головою правління, але через те, що НБУ просто не погодив би його на цю посаду, вигадали квазіпосаду. Але свою ідею НБУ так і не впровадив, нічого про неї не йдеться навіть у проекті оприлюднених поправок до Положення.

Тепер Нацбанк пропонує зняти свої ж обмеження, введені всього півроку тому. Свої дії регулятор пояснює тим, що під жорсткі правила потрапляють особи, які з об'єктивних причин не можуть отримати узгодження протягом трьох місяців. «Це, наприклад, нерезиденти, які призначені до наглядової ради і очікують нострифікації своїх дипломів в Україні. Вони готові співпрацювати з Нацбанком, але терміни затримки подання повного пакету документів не залежать від таких осіб, а отже, вони не повинні втрачати бездоганну ділову репутацію. Ведеться робота з удосконалення норми, щоб вона стосувалася лише осіб, які усвідомлено уникають узгодження своїх призначень в НБУ», – заявили FinClub в НБУ.

Покрито таємницею

Від моменту прийняття попереднього рішення НБУ ситуація змінилася: деякі в. о. обійняли посади на постійній основі, інших замінено на нових в. о., а частина банкірів вперше отримали тимчасовий статус. На 17 грудня в. о. голови правління були в 15 установах з 92 середніх і невеликих банків. Але в. о. голови правління – це лише видима частина проблеми: набагато більше в. о. було серед заступників голів, головбухів і членів наглядової ради.

У ряді банків у жовтні–грудні відбулися кадрові перестановки і з'явилися нові в. о. Наприклад, в. о. керівника Банку інвестицій і заощаджень 11 листопада стала екс-заступник голови банку Олена Гришко. Владислав Байрака, який очолював цю установу з червня 2014-го, покинув свій пост. Голова правління Авант-банку Веніамін Лебедєв перейшов до наглядової ради, а його місце з приставкою «в. о.» отримав Євген Бевз. Європромбанк 7 грудня у цьому ж статусі очолила Зоя Филенкова – її документи вже подано на погодження в НБУ. У цей період також змінилися керівники банків «ТК Кредит», «Конкорд», а також Мотор-Банку, Інвестбанку, Смартбанку і Астра Банку.

Оновлення

Але вони можуть не переживати. Нацбанк пропонує пом'якшити обмеження: «ознакою відсутності бездоганної ділової репутації фізособи є те, що її було обрано (призначено) після 1 червня 2015 року на пост голови правління, голови або члена наглядової ради банку, в якому структура власності визнана НБУ непрозорою, і вона обіймала цю посаду протягом щонайменше року від моменту призначення (застосовується через шість місяців після обрання (призначення) особи на посаду та протягом трьох років з дати відкликання (звільнення) з посади)».

З 15 банків III та IV груп, де керівники мають приставку «в. о.», п'ять визнано Нацбанком установами з непрозорою структурою власності: Банк інвестицій і заощаджень, Авант-банк, банк «ТК Кредит», Мотор-Банк та Інвестбанк. До того ж кадрові перестановки в них співпали з неформальним поділом банків на кластери, коли НБУ попередив, що частина з них можуть бути виведені з ринку. «Не виключено, що топ-менеджери, які знали або підозрювали про не зовсім чисті справи в банку, вирішили піти, щоб зберегти бездоганну ділову репутацію», – розповів FinClub співрозмовник на фінансовому ринку.

Вибір невеликий

У Нацбанку запевнили FinClub, що контролюють виконання банкірами діючих норм, і «якщо особу було призначено і вона працювала більше трьох місяців без погодження НБУ (на посаду голови правління, головного бухгалтера, на ці посади в статусі в. о.) або без визначення НБУ ділової репутації та професійної придатності (члени правління або наглядової ради), то ділова репутація таких осіб вважається небездоганною». «НБУ дійсно відмовляє їм через втрату бездоганної ділової репутації», – повідомили в прес-службі. Щоправда, приклади доказу своєї непримиренності до порушників в НБУ не навели.

Учасники ринку визнають, що діючі з літа і поки ще жорсткі правила регулятора ускладнюють їм пошук топ-менеджерів. «Під час прийому кандидата на посаду керівника банк не володіє повною інформацією про нього і має обмежені ресурси для перевірки особистих даних, які відносяться до його ділової репутації. У зв'язку з цим знайти підходящого кандидата, який би задовольняв вимогам постанови НБУ № 306, є нелегким завданням», – розповідають у прес-службі банку «Фінансовий партнер». У липні цю установу очолив в. о. голови Олександр Король, у вересні його змінив Андрій Малєєв, а з 2 грудня в. о. голови правління стала Ольга Адамчук. «Постійний керівник банку звільнився за власним бажанням. Пакет документів на визначення професійної придатності та ділової репутації заступника голови правління Ольги Адамчук було подано до НБУ. Протягом місяця НБУ не дійшов обгрунтованого висновку про невідповідність Ольги Адамчук вимогам ст. 42 закону «Про банки і банківську діяльність» та постанови № 306, тому її кандидатура є погодженою. На неї покладено виконання обов'язків голови правління», – пояснили в банку.

Усе ще не можуть вибрати постійного керівника і в Агрокомбанку. Як повідомляв FinClub, наглядова рада банку 2 жовтня призначила на пост глави правління колишнього топ-менеджера Дельта Банку Євгена Березовського – документи було подано в НБУ, але вже на початку грудня наглядова рада його звільнила, і він став виконавчим директором банку. Тимчасовим в. о. голови правління стала Альона Єрошкіна. «З листопада ми ведемо роботу з формування нової команди банку, посилюючи її менеджерами, які прийшли з банків групи найбільших. До кінця січня 2016-го склад керівництва буде повністю сформовано», – пообіцяли в Агрокомбанку.

Вікторія Руденко