Де взяти гроші

Нацбанк у п'ятницю розповів, як саме він контролюватиме докапіталізацію дрібних банків. Вони зобов'язані до червня 2016-го мати статутний капітал не менше 120 млн грн, а до 11 січня 2017 року – 300 млн грн. Але ще до червня поточного року всі банки мають надати регулятору реалістичні плани такої докапіталізації.

Регулятор перевірятиме джерело походження коштів. «У валізах ніхто 100 мільйонів не носить – гроші заходять безготівковим шляхом. Це завжди залишає слід, і ми дивимося, звідки і куди пройшла платіжка: де та тумбочка з грошима, де були гроші. Реалістичний план передбачає, що банк готовий докапіталізуватися на якусь суму і він повинен показати джерело грошей: підприємство, бізнес, продаж чогось, депозит власника, – говорить в.о. заступника голови НБУ Катерина Рожкова. – Ми хочемо бачити, що ці капітали реальні, а не транзитні, коли з одного боку зайшов капітал, а з іншого вийшли цінні папери».

Альтернативні варіанти

Другим варіантом виконання вимоги НБУ можуть стати злиття і поглинання невеликих банків. Банкіри звертають увагу на відсутність чіткої інструкції, як це можна зробити оперативно. Досі злиття банків в Україні вдавалося провести тільки в рамках однієї материнської групи. Регулятору треба спростити цю процедуру. «Процедура злиття триває від дев'яти місяців до півтора року. Ми базуємося на загальному законодавстві, яке вимагає змін. Ми вже їх підготували і звертаємося до відомств, щоб їх впровадити», – зазначила Катерина Рожкова.

Передбачається, що банки проводитимуть не операційну, а регуляторну реорганізацію, яка потребує набагато менше часу. Злиття мають відбуватися за спрощеною процедурою і забирати до трьох місяців – від моменту ухвалення рішення до затвердження передавального балансу. З урахуванням прискорення графіка капіталізації Нацбанк розраховує прийняти ці зміни вже цієї весни.

Повна ліквідація

Тим банкам, яким не вдасться здійснити ані перший, ані другий варіант, Нацбанк пропонує самоліквідуватися за спрощеною процедурою. Її НБУ ще не розробив. «Якщо у тебе є завод або фабрика і ти передумав працювати, то можна просто розрахуватися з постачальниками, закрити всі й піти. Але якщо у тебе банк, то існують також зобов'язання. Деякі власники не можуть продати банк, бо немає ринку, а процес самоліквідації зараз дуже складний, – розповідає Катерина Рожкова. – В принципі, якщо ти розрахувався з усіма, то можна здати банківську ліцензію. І навіть якщо у банку залишилися активи, то без ліцензії з ними набагато простіше буде щось зробити. Зараз такої процедури немає, вона дуже складна».

Нацбанк обіцяє не допустити масового виведення активів з маленьких банків їхніми власниками. «Ми будемо стежити за роботою банків у процесі докапіталізації. Мені не подобається ідея роботи в них кураторів, тому що вийде, що Нацбанк бере на себе функції ризик-менеджменту. Але у нас достатньо звітності, щоб бачити, чим вони займаються. Звичайно, якщо будуть проблеми з докапіталізацією, тоді ми вводитимемо обмеження в банк», – сказала Катерина Рожкова. Нацбанк не очікує значного навантаження на держбюджет у разі масових банкрутств дрібних банків, бо їхня частка за депозитами невелика.

Капітальна критика

Вимога НБУ провести термінову докапіталізацію негативно сприймається ринком. В Українському кредитно-банківському союзі вказують на те, що головною проблемою для економіки зараз є зовсім не маленькі, а великі банки. За підрахунками асоціації, невеликі банки змогли в надскладних умовах отримати більше 800 млн грн прибутку, а збитки найбільших установ перевищили 51 млрд грн. «Близько 50% збитків (понад 25 млрд грн) сконцентровано в чотирьох банках з російським капіталом. Це вимагає від регулятора особливих заходів впливу, з огляду на значну частку їхнього капіталу (10% від капіталу всієї системи), оскільки банківська система може зупинитися навіть у разі відпливу 8% капіталу і скласти загрозу для нашої країни», – натякають в УКБС на банки, якими повинен зайнятися НБУ замість того, щоб «знищувати» середні та невеликі установи.

А депутати взагалі звинуватили Нацбанк у злому намірі та корупції. «Ми підозрюємо, що таке рішення продиктоване бажанням власників великих банківських установ забрати за безцінь активи більшості малих та середніх банків. У результаті виграють також банки, які перебувають у російській власності, що значно збільшить загрозу для національної безпеки України», – заявив голова комітету з питань фінансів та банківської діяльності Верховної Ради Сергій Рибалка.

Нацбанк відповідає тим, що в разі недокапіталізації відповідальність за неефективну роботу буде перекладено з власників банків на їхніх клієнтів. «Вже зараз зрозуміло, що у багатьох банків недостатньо капіталу для нормальної роботи. Ми хочемо, аби ринок був живий, а для того щоб банки не стали зомбі, їм потрібен капітал. Ми не можемо дозволити, щоб банки розвивалися тільки за рахунок залучених у громадян грошей, тому що це просто піраміда», – підкреслює Катерина Рожкова.