Депутати не залишають ринок «автоцивілки» без своєї уваги – вони подали до Верховної Ради вже третій цього року законопроект № 3551 про ОСЦПВ. Серед запропонованих змін – підвищення максимальних виплат зі збитку, нанесеному майну (з 50 тис. грн до 1 млн євро), життю та здоров'ю потерпілих (з 100 тис. грн до 5 млн євро), впровадження електронного полісу та запуск прямого врегулювання. Також вони пропонують починати виплати потерпілим за рахунок коштів фондів Моторного (транспортного) страхового бюро України (МТСБУ) відразу після відкликання ліцензії страховика або після початку процедури банкрутства.

Автори законопроекту – члени парламентського комітету з питань фінансової політики та банківської діяльності: екс-тимчасовий в.о. голови Нацкомфінпослуг, а зараз секретар комітету Максим Поляков, Денис Дзензерський (обидва – «Народний фронт»), Павло Різаненко, Олександр Жолобецький (обидва – «Блок Петра Порошенка»). «Чинний закон про ОСЦПВ набув чинності 1 січня 2005 року. За цей час стало очевидно, що чинна система впровадження цього виду страхування потребує вдосконалення і приведення його у відповідність до вимог Директиви 2009/103/ЄС», – пояснюють автори документа.

Добре забуте старе

За основу депутати взяли законопроект, який розробляли страховики з МТСБУ, тому ключові норми документа підтримуються учасниками ринку як типові. «У ньому зібрані всі основні зміни, необхідні і страхувальникам, і страховикам. Закон дозволить істотно підвищити якість захисту потерпілих, в першу чергу завдяки високим лімітам відповідальності. Це реальний захист як щодо майна, так і життя, і здоров'я людей», – говорить директор юридичного департаменту СК «PZU Україна» Василь Зубач.

Ліміти підвищуватимуться протягом п'яти років – з 2017 до 2022 року. «Негативним моментом є досить різке підняття лімітів у 10-кратному розмірі вже з 2017-го, що, безсумнівно, стане досить сильним навантаженням на клієнта. Хочеться сподіватися, що наступний рік буде використано для якісного підходу до розробки тарифів за полісами ОСЦПВ з боку МТСБУ, для переорганізації бізнес-процесів самих страховиків», – зазначає заступник генерального директора компанії «Талісман Страхування» Ася Трубицька.

У МТСБУ найважливішим нововведенням називають зміну порядку здійснення виплат з фондів потерпілим замість страховиків, визнаних банкрутами. «За чинним законодавством відшкодування з фондів можливі тільки після завершення процедури банкрутства страховика і в разі недостатності у нього коштів для обслуговування власних зобов'язань. Підтверджуючим документом недостатності коштів страховика-банкрута є затвердження ліквідаційного балансу. Розгляд справ про банкрутство тягнеться роками, а потерпілі роками чекають виплат від МТСБУ», – пояснили в бюро.

Позитивним буде і введення електронного поліса. «Це дозволить усунути проблему шахрайства з бланками, здешевити адміністрування, виключити використання полісів компаніями, діяльність яких припинена. А головне – надати страхувальникам якісно новий рівень сервісу у вигляді дистанційного придбання полісів в будь-який зручний для них час і в будь-якому зручному місці», – пояснює виконавчий директор НАСК «Оранта» Олександр Завада. Але занадто довго цю ініціативу просто «заговорювали». «Весь 2015 рік нам обіцяли реалізацію цього проекту, а віз і нині там», – нарікає Ася Трубицька.

Зміни торкнуться і корпоративного управління МТСБУ. З керівних органів буде виключено координаційну раду, до якої зараз входять представники від страхового ринку, депутати і представник регулятора. Примітно, що координаційна рада МТСБУ де-факто відсутня і зараз. Через конфлікт страховиків з депутатами координаційна рада втратила кворум ще в березні цього року і відтоді її функції виконує Нацкомфінпослуг.

Своїми силами

Жоден з попередніх законопроектів не пройшов комітет і не був проголосований у сесійній залі, а отже, навряд чи новий законопроект «швидко» розглянуть у парламенті. Тому вирішувати проблеми на ринку МТСБУ намагається власними силами. Як повідомляв FinClub, в 2016 році планується запуск пілотного проекту з прямого врегулювання, в якому візьмуть участь 16 ключових гравців ринку з часткою понад 60%.

«Проте норма про впровадження безальтернативної необхідності підписання угоди про пряме врегулювання, щоб бути членом МТСБУ, правильна. Тільки тоді дана технологія буде ефективною і для клієнта, і для самих страховиків», – вважає Ася Трубицька. Але без прийняття закону впровадити всі ідеї не вийде. Василь Зубач зазначає, що навіть «за великого бажання страховиків реалізувати усі ініціативи без законодавчих змін практично нереально».

Вікторія Руденко