Доминирующие гонки

Национальный банк провел первый после смены руководства тендер по выбору компании для страхования автотранспорта. Всего на тендер, объявленный в начале марта, было подано 16 заявок страховщиков: «Аска», «ПРОСТО-страхование», «Глобус», «ИНГО Украина», «Альфа-Страхование», «Брокбизнес», «Днепроинмед», «Украинский страховой дом», «Ю.Би.Ай», «Киевский страховой дом», «Оранта», «Доминанта», «Краина», Украинской пожарно-страховой компании, «Перша» и «Крона». Все эти страховые компании были готовы страховать КАСКО, а 15 из них (кроме «Крона») – еще и ОСАГО. Тендер по страхованию КАСКО 91 транспортного средства, впрочем, был отменен 29 апреля, в день принятия решения об итогах рассмотрения заявок, «в связи с отсутствием дальнейшей необходимости в закупке товаров, работ и услуг».

Тендер по ОСАГО все же состоялся, хотя к финальной части конкурса, не были допущены 13 из 15 СК. За право сотрудничать с Нацбанком на финишной прямой соревновались лишь «Доминанта» и «ПРОСТО-страхование». Примечательно, что год назад победителями тендера были эти же компании: СК «Доминанта» страховала КАСКО, а «ПРОСТО-страхование» – ОСАГО. Годом ранее (с мая 2012 по май 2013 года) ОСАГО автопарку НБУ продавала «Доминанта».

Нынешний конкурс по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств вновь выиграла «Доминанта». «Предложение компании “Доминанта” было незначительно ниже нашего по цене, таким образом она была признана победителем тендера», – отметили в «ПРОСТО-страхование». «Доминанта» за договора ОСАГО по 190 автомобилям и 10 автобусам должна получить от НБУ 154,3 тыс. грн. Ее конкурент просил на 3,6 тыс. грн больше – 157,97 тыс. грн.

«ПРОСТО-страхование», по данным МТСБУ, входит в топ-10 лидеров рынка ОСАГО как по числу проданных полисов, так и по объему выплаченных возмещений, а также имеет «отличные» оценки МТСБУ за 2013 год. «Доминанта» среди лидеров этого рынка не замечена, хотя оценки от МТСБУ также получила «отличные».

Условия тендера обязывали «Доминанту» заключить с НБУ договор страхования ответственности до 28 мая. Но, как сообщили FinMaidan в компании, к 20 мая они его еще не подписали. При этом в пресс-службе «Доминанты» рассказали, что у них большой опыт сотрудничества с НБУ, и они знают, «какие типичные ошибки допускают другие СК».

Дело в цене

Самое дешевое предложение среди отклоненных заявок составило 117,8 тыс. грн – от компании «Днепроинмед». Ей было отказано из-за неправильного расчета коэффициента бонус-малус. «В расчете для автомобилей поставки 2014 года применен коэффициент бонус-малус в размере 0,55 (при заключении договора страхования впервые страхователю присваивается класс 3, то есть коэффициент бонус-малус должен равняться 1)», – говорится в тендерной документации.

Дешевые полисы – на 127,1 тыс. грн – предлагала «Оранта». Однако ей было отказано, впрочем, вполне оправдано: компания не подала отчетность за 2013 год. Кроме того, с декабря 2013-го в компании работает временная администрация.

«Альфа-Страхование» получила отказ, поскольку «предоставленная заказчиком информация о ДТП, которые произошли в 2008-2014 годах, учтена частично, а именно: по позициям 14, 16, 19, 21, 27, 31, 35, 36, 68, 88 коэффициент бонус-малус не учитывает совершение страховых случаев с этими автомобилями». «Нас отсеяли по причине «неподачи» одной из справок. Хотя наши специалисты утверждают, что все документы были поданы своевременно и в полном объеме. На самом деле в тендерных процедурах причиной отсеивания может стать запятая не в том месте», – рассказали в одной из проигравших СК.

«Тут дело в другом: среди всех страховщиков, которые принимали участие в тендере, по цене “Доминанта” занимала только 11-е место. Тем не менее ее предложение было выбрано как лучшее. Управление по работе с корпоративными клиентами допускает, что в документах с нашей стороны могла быть ошибка. Но мы сомневаемся, что остальные 10 компаний, в числе которых довольно значимые игроки рынка ОСАГО, чьи предложения были приемлемыми по цене, допустили ошибки», – отмечает другой собеседник FinMaidan.

А собственники кто

Участники рынка связывают «Доминанту» с представителями предыдущей власти, в частности, с бывшим вице-премьер-министром Сергеем Арбузовым, который сейчас скрывается за рубежом. Официальных данных о собственниках «Доминанты» на ее сайте нет, отсутствуют они и в системе раскрытия информации на фондовом рынке (smida.gov.ua).

В едином госреестре физических и юридических лиц значится, что основателями страховщика являются ООО «Актуарный информационно-исследовательский центр», учредители которого зарегистрированы в офшорах, а также выходцы из СК «Украинский страховой дом» Виктория Шульга и Алексей Румянцев. Господин Румянцев был заместителем председателя правления «Украинского страхового дома», а сейчас возглавляет «Доминанту».

До 2010 года «Украинский страховой дом» был одним из акционеров УкрБизнесБанка, который хоть и принадлежал на начало 2014 года на 99,38% ООО «Риелти истейт групп», но уже несколько лет считается банком «Семьи». Через этот банк проходили платежки фирм, которые участвовали в обустройстве неофициальной резиденции бывшего президента Украины Виктора Януковича – «Межигорье». Страховщики также вспоминают, что «Доминанта» страховала от несчастного случая пассажиров государственного монополиста железнодорожных перевозок – «Укрзализныци». Как сообщал #FinMaidan, в начале мая первый замглавы «Укрзализныци» пообещал обнародовать требования к страховщикам, а новый тендер по отбору компаний сделать максимально открытым.

Официально комментировать результаты тендера в проигравших страховых компаниях не хотят. «Мы уже не первый год подаем заявки на этот тендер и каждый раз ситуация одна и та же. Если бы мы страховали транспорт НБУ на протяжении пяти лет, а сейчас нам отказали, тогда был бы смысл детально изучать, почему так произошло. Несмотря на смену власти, в большинстве госструктур ничего не изменилось», – считает председатель правления одной из СК, которую отстранили от участия в тендере.

В Национальном банке не захотели подробно отвечать на вопросы журналиста #FinMaidan о деталях тендера. Центробанк предложил искать ответы на все заданные ему вопросы в тендерной документации, обнародованной на сайте уполномоченного органа в сфере госзакупок – МЭРТ. Ответов на ключевые вопросы – есть ли у НБУ желание сделать проведение тендера и условия отбора СК прозрачными, а также о том, почему третий год подряд одни и те же СК страхуют его имущество и риски, – в тендерной документации, естественно, не оказалось.