Нацбанк свяжут по АТО

Депутаты хотят продлить агонию неплатежеспособных банков. Для этого они предлагают позволить Нацбанку не передавать банки в Фонд гарантирования вкладов, если их проблемы вызваны девальвацией или ведением рисковой кредитной деятельности. Это может помочь отдельным учреждениям выжить, но сузит возможности НБУ по очищению банковской системы от плохих активов, отмечают участники рынка.

Забота о неплатежеспособных

В парламенте предложили остановить процесс очищения рынка от проблемных банков. Семь членов комитета по вопросам финансовой политики и банковской деятельности подали законопроект № 2449 с поправками в закон «О мерах, направленных на содействие капитализации и реструктуризации банков». Документ (копией располагает FinMaidan) предлагает дать НБУ право не считать банки проблемными и неплатежеспособными (в такие учреждения вводится временная администрация), если причиной нарушения банками нормативов оказался один из двух следующих факторов или оба сразу.

Это факторы девальвации гривны после 6 февраля 2014 года (почти в три раза) и/или формирования резервов для возмещения возможных потерь по активным операциям после этой даты. В таком случае НБУ сможет закрыть глаза на нарушение норматива адекватности капитала, размера регулятивного капитала, нормативов текущей и краткосрочной ликвидности, а также на увеличение проблемных кредитов. Эту норму предложено установить на период до 1 января 2019 года. «Цель законопроекта – уменьшение влияния негативных явлений в банковской системе, вызванных девальвацией национальной валюты, потерей доверия со стороны вкладчиков, боевыми действиями в отдельных областях Украины», – говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Чистка продолжится
Почти пять десятков банков стали неплатежеспособными в 2014-2015 годах, в том числе из-за обесценивания гривны, рецессии экономики, аннексии Крыма и боевых действий в зоне АТО. Законопроект позволяет НБУ остановить процесс признания банкротами проблемных учреждений. У Нацбанка останется только две причины для отнесения банков к категории неплатежеспособных: отмывание денег и невозможность собственника докапитализировать актив. Впрочем, нехватка капитала также может быть вызвана девальвацией и необходимостью формировать резервы под плохие кредиты.

В Нацбанке вчера не смогли прокомментировать свое отношение к инициативе депутатов. Однако его цель предельно конкретна: продолжить очищать рынок от нежизнеспособных учреждений. «Основные проблемные банки уже в Фонде гарантирования. Это, безусловно, еще не все. Процесс очистки продлится еще месяца два-три. Картина по первой-второй группе банков прояснится к лету. В дальнейшем возможны банкротства более мелких банков, но, при всем уважении к ним, это не повлияет на систему», – рассказал первый зампред НБУ Александр Писарук в интервью агентству УНИАН.

Банковская поддержка
В то же время банкиры ожидаемо поддерживают депутатскую инициативу, так как она позволит выжить тем учреждениям, которые испытывают трудности с платежеспособностью. «Законопроект дает банковской системе возможность проводить необходимую докапитализацию поэтапно. В связи с тем, что реализовавшиеся в банковской системе риски во многом носят рыночный характер – глубокая девальвация национальной валюты и, как следствие, ухудшение качества обслуживания клиентами активов, а также отсутствие ликвидного рынка для реализации залогов, – эти инициативы являются своевременными и необходимыми», – считает директор финансово-экономического департамента банка «Финансы и Кредит» Дмитрий Балун.

Поэтому банки, которые еще не переданы в ФГВФЛ, получат второй шанс восстановить свою деятельность, отмечают участники рынка. «При принятии изложенных поправок у финансового учреждения есть шанс нормально функционировать, выполнять все свои обязательства перед вкладчиками и кредиторами, реализовывая полноценную операционную деятельность, своевременно исполнять свои обязательства. В таком варианте можно говорить о том, что НБУ получит более совершенный инструментарий для определения действительно неплатежеспособных банков», – объясняет ведущий экономист управления риск-менеджмента Индустриалбанка Владимир Булгаков.

Риски вкладчиков
Однако в случае принятия закона на рынке продолжат работать банки, которые НБУ не будет «трогать», но у которых просто не будет средств для выполнения обязательств перед клиентами. Это не добавит банкам доверия вкладчиков. «Не вижу смысла ограничивать полномочия НБУ в части признания или непризнания банка неплатежеспособным. Если проблемы учреждения настолько глубоки, что оно не в состоянии проводить клиентские платежи неделями, что может измениться оттого, что НБУ не станет признавать его неплатежеспособным? Если речь только о том, чтобы получить отсрочку в ожидании капиталовложений от акционеров, то НБУ всегда в этом смысле готов пойти навстречу банкам. Разумеется, при условии, что такие просьбы обоснованы и подкреплены доказательствами в виде, например, гарантийных писем», – говорит советник председателя правления Евробанка Василий Невмержицкий.

Поэтому у Нацбанка должно остаться право применять к банкам меры воздействия в случае выявления у них проблем с платежеспособностью. «Если банк имеет нарушения, вызванные падением курса нацвалюты и действиями в зоне АТО и Крыму, и банк разработал программу капитализации и выполняет все обязательства по исправлению ситуации, то за это банк не будут признавать неплатежеспособным и проблемным. Во всех остальных случаях статья 75 закона о банках будет применяться к нарушителям, как и всегда», – прокомментировали FinMaidan в Независимой ассоциации банков Украины.
 

 

Теги #Крым

Присоединяйтесь