От собственников требуют вскрыться

Нацбанк решил быть более жестким к банкам с непрозрачной структурой собственности. Со вчерашнего дня постановление № 859, которым НБУ установил льготный режим неприменения санкций к банкам за нарушения ими нормативов, не будет распространяться на финучреждения с неизвестными собственниками.

Эта норма закреплена постановлением НБУ № 75, вступившим в силу 3 февраля. При этом регулятор не дает определения фразы «непрозрачная структура собственности». В пресс-службе Нацбанка вчера не смогли дать ей характеристику. «Проблемы банков начались еще в 1990-х годах, когда только создавалась банковская система Украины. Тогда поголовно была анонимная структура собственности банков. И их целью было собрать денег для финансирования основного бизнеса владельца», – ранее говорил первый заместитель главы НБУ Александр Писарук.

Информация о структуре собственности публикуется на сайтах банков и Нацбанка. FinClub изучил ее и выяснил, что данные о владельцах существенного участия (свыше 10% акций) отсутствует у 13 из 155 банков, имевших банковскую лицензию на начало февраля. Это небольшие учреждения: Финбанк, Акцент-банк, Неос Банк, Радикал Банк, Уникомбанк, Первый инвестиционный банк, Юнион Стандарт Банк, «Юнисон», «Альянс», «Украинский капитал», Укркоммунбанк, Финанс Банк, «Велес». Впрочем, непрозрачной можно назвать и структуру собственности банков в случае, если ими владеют юрлица, конечные собственники которых неизвестны.

Легкая участь

Постановление № 859 позволяет НБУ не применять к банкам санкции за нарушение нормативов минимального размера регулятивного капитала (Н1) и достаточности регулятивного капитала (Н2). Банки смогут не уменьшать регулятивный капитал в случае роста максимального размера кредитного риска на одного контрагента (Н7) из-за девальвации или в случае формирования резервов под проблемные активы.

Чтобы избежать мер воздействия, банки должны самоограничиться: не выплачивать дивиденды; не кредитовать инсайдеров; не выкупать и досрочно не погашать облигации, кроме погашения их с дисконтом выше 50%; не выкупать свои акции.

Банкиры по-разному оценивают это решение регулятора. С одной стороны, оно может стимулировать некоторых собственников банков раскрыться перед НБУ и общественностью. Вкладчикам будет проще решить, доверяют ли они не только банку, но и конкретному его собственнику. «Проводится более 300 расследований по обанкротившимся банкам. К ответственности было привлечено 36 человек, из которых 10 являются владельцами банков», – сообщал заместитель директора-распорядителя Фонда гарантирования вкладов физлиц Андрей Оленчик.

Но с другой стороны, некоторые учреждения могут пойти даже на большие потери, лишь бы не раскрывать информацию о владельцах. «Каждое руководство Нацбанка в свое время требовало раскрывать информацию о собственниках. И если акционеры ряда банков за столько лет не сделали этого, то у них есть для этого конкретные причины. И вряд ли они сейчас побегут показывать Нацбанку свою структуру собственности», – считает заместитель председателя правления одного из банков.