– Недавно в Фонде гарантирования вкладов сообщили о законодательных инициативах, которые должны помочь вернуть средства вкладчикам 200+ и заставить акционеров, связанных с банком лиц и руководителей банков возместить нанесенный ущерб. Какие изменения в законодательство инициирует Фонд?

– На самом деле это комплексный законопроект: мы работаем вместе с Нацбанком и международными финансовыми организациями. Надеюсь, документ будет представлен на рассмотрение Верховной Рады в ближайшее время.

Фонд гарантирования участвует в разработке законопроекта только по выводу неплатежеспособных банков с рынка. Ведь именно это наша компетенция и наша ответственность, в этом мы задействованы. Например, законопроектом предусмотрено уменьшение срока судебных споров между государством и екс-собственниками банков, признанных регулятором неплатежеспособными. Такие дела сразу будут направляться на рассмотрение в Верховный Суд, а на обжалование неправомерности решения НБУ о неплатежеспособности будет отведено 30 дней. Таким образом, рассмотрение дел с участием банков-банкротов будет происходить быстрее.

При этом ликвидация банков-банкротов станет неотвратимой, суд не сможет запретить Фонду гарантирования вкладов продавать активы таких банков.

– Фактически законопроект должен запретить прекращение процедуры вывода банков-банкротов с рынка даже в случаях обжалования в суде неплатежеспособности?

– Именно так. Главная задача Фонда – решить проблему с так называемыми зомби-банками, которые оказались в «серой» правовой зоне. Это те банки, владельцам которых удалось обжаловать в суде признание их неплатежеспособными, но вернуться на рынок они уже не могут. Дело в том, что такая ситуация абсолютно не предусмотрена законодательством, эти банки оказались вне правового поля.

Фонд гарантирования выплатил вкладчикам этих банков миллиарды гривен возмещения, еще миллиарды гривен – кредиторские требования, которые предстоит удовлетворить. Мы предлагаем в новом законопроекте, чтобы вывод с рынка неплатежеспособных банков продолжался, даже если решение НБУ и Фонда по ним будут признаны неправомерными, и в первую очередь это касается банков-зомби.

Если бывшим владельцам таких банков удастся доказать в суде неправомерность решения регулятора, то в таком случае возможна компенсация от государства. Все зависит от того, как будет выписан иск бывших акционеров. Например, решение НБУ может быть признано неправомерным без компенсации ущерба истцам, а может быть признано неправомерным с компенсацией ущерба. Но в любом случае вывод неплатежеспособного банка с рынка должен быть завершен.

Наша главная задача – обеспечить защиту прав вкладчиков и других кредиторов, именно они, а не бывшие владельцы неплатежеспособных банков, имеют первоочередное право на удовлетворение своих требований.

– Бывший народный депутат Сергей Лещенко заявлял, что этот законопроект содержит, среди прочего, запрет на возвращение национализированных банков бывшим владельцам. Действительно такая норма предлагается?

– Как я уже говорил, наша задача – решить проблему с банками-зомби. Поэтому для нас важно прежде всего законодательно урегулировать этот вопрос. Национализированные банки – это обычные здоровые банки, и мы к ним никакого отношения не имеем. Национализированные банки – это компетенция Кабмина и НБУ.