Банки, выставляющие завышенные курсы купли-продажи валют на межбанке на небольшие суммы, будут наказаны, предупредил Нацбанк. Им грозят санкции вплоть до отзыва валютной лицензии. Банки считают неправильным такой подход к разрешению проблем валютного рынка и объясняют его желанием НБУ повлиять на курс валют.

Внимание на мелкие операции
Национальный банк решил наказывать банки за валютные операции на межбанке на незначительные суммы «по искусственно завышенному курсу, который не соответствует текущим рыночным ожиданиям». Об этом говорится в его письме № 29-113/27990 от 4 июня. Такие действия банков, по его мнению, приводят к искусственному колебанию валютного курса и дестабилизации валютного рынка. Поэтому НБУ обязал руководителей кредитных учреждений взять под личный контроль осуществление операций по торговле валютой на межбанке.

За выявленные нарушения центробанк предусмотрел жесткие санкции. «Национальный банк и в дальнейшем будет осуществлять проверки банков и в случае выявления подобных фактов применять к банкам жесткие меры воздействия, вплоть до отзыва генеральной лицензии на осуществление валютных операций», – говорится в письме центробанка. Впрочем, регулятор не указывает, какие именно суммы он считает незначительными, а какие курсы – искусственно завышенными.

Средняя температура
Банкиры удивлены таким подходом регулятора. По их словам, желание НБУ отсекать от рынка заявки с «завышенным курсом» вызвано тем, что сейчас Нацбанк использует их при расчете официального курса, чем «завышает» его, а в этом НБУ не заинтересован. Они считают, что средний курс валюты на рынке должен коррелироваться на суммы сделок. «Понятно, что если есть заявка на $5 тыс., то курс на нее будет выставлен выше, чем при покупке $1 млн, так как есть расходы на обработку, перечисление и т. д. А Нацбанк высчитывает средний курс на рынке и включает в него мелкие суммы. Он берет сделку на $1 млн по курсу 11 грн/$ и сделку на $1 тыс. по 12 грн/$ и складывает их. В результате средний курс получается 11,5 грн/$. Но это неправильно, так невозможно вывести средний курс без учета сумм сделок. А Нацбанку нужно сделать это (рассчитывать средневзвешенный курс. – Ред.), и он ничего не хочет менять. Вместо того чтобы изменить свои внутренние положения расчета, он обвиняет весь рынок в завышенном курсе», – говорит заместитель председателя правления одного из крупных банков.

Впрочем, завышать курс может не только покупатель, но и продавец. «Проблема в том, что нельзя удовлетворить все заявки на межбанке по среднему курсу. Банк выходит с клиентской заявкой на $50 тыс., средний курс на рынке в это время – 11,9 грн/$. Он просит удовлетворить заявку по такому курсу, но ему говорят: бери по 12 грн/$, потому что сумма маленькая. Банку некуда деваться, клиенту тоже, и приходится покупать по такой цене. Поэтому должны наказывать тех участников рынка, которые выставляют высокую цену продажи», – говорит казначей «Банка Национальный кредит» Олег Зоренко.

Жесткое наказание
Удивлены банкиры и степенью наказания, которая им грозит за такие нарушения. «Нацбанк обещает, что каждую неделю будет наказывать по пять банков, которые выставляют самые высокие курсы. Он собирается их отлучать от межбанка и даже лишать валютных лицензий. Но что будет с рынком, если такое произойдет, непонятно», – говорит казначей одного из банков.

Отзыв валютной лицензии означает, что фактически банк не может осуществлять никаких иных операций за исключением таких базовых услуг, как привлечение вкладов в гривне и банковских металлах, открытие и ведение счетов, а также размещение привлеченных средств. Банк не может проводить валютообменные операции, вести счета клиентов в валюте и нерезидентов в гривне, иметь корреспондентские счета в валюте, привлекать средства или торговать ими ни на валютном рынке Украины, ни на международном рынке.

Пристальное внимание НБУ обратил на валютный рынок сразу после обвала гривны почти на 50%. Нацбанк уже несколько месяце ищет нарушителей валютного законодательства. В апреле он временно отключил 14 банков от системы подтверждения соглашений на межбанковском валютном рынке. Причиной этого стали «завышенные» обменные курсы, которые выставляли банки на валютном рынке. Якобы они оказывали «дестабилизирующее влияние» на курс гривны и «формировали негативные ожидания». А в мае регулятор провел проверки еще 8 банков по валютному законодательству. На время проверки им также приостановили доступ к межбанку.

Проверки в ряде случаев приводили к жестким санкциям за спекуляции - отзыв валютных лицензий. Их лишились банк «Капитал» и АктаБанк. Однако поскольку основания для применения санкций были формальными, им удалось восстановить свои права через суд. Поэтому банкиры настаивают на введении более понятных признаков нарушения валютного законодательства. «Важно, чтобы были какие-то четкие параметры: что считать «значительно» завышенным курсом, а что нет. Потому что сейчас никаких ориентиров нет вообще», – говорит Олег Зоренко.