Согласно исследованию, в 2015 году Украина осуществляла 38 государственных целевых программ, общий объем финансирования которых составлял 51,9 млрд грн (из них 29,8 млрд грн — средства государственного бюджета). Фактический объем финансирования составил лишь 26,2% от запланированного.

"Основным источником финансирования целевых программ до сих пор является государственный бюджет, хотя по замыслу более чем на 70% они должны финансироваться из других источников — за частные средства или привлеченные за рубежом", — подчеркнула первый заместитель Министра экономического развития и торговли Юлия Ковалив.

Аналитики МЭРТ отмечают, что существенная разница между запланированным и фактическим финансированием государственных целевых программ не дает возможности достичь цели, поэтому результаты внедрения программ во многих случаях не соответствуют ожидаемым даже тогда, когда бюджет выполняется полностью.

Как следствие, госзаказчики (которыми обычно выступают министерства или другие ЦОИВ) направляют средства на мероприятия, которые легче осуществить в рамках программы: международный обмен, печать материалов, проведение круглых столов и тому подобное.

Кроме того, информация о состоянии выполнения программы в большинстве случаев не является общедоступной и не позволяет общественности контролировать ход работы.

"Мы не решаем проблемы, а тратим бюджетные средства на несогласованные между собой программы, которые не имеют четких KPIs", - подчеркнула госпожа Ковалив.

По этому МЭРТ выступает за рациональное использование бюджетных средств и предлагает:

- досрочно прекратить выполнение семи целевых программ, в соответствии с требованиями ст. 14 закона "О государственных целевых программах";

- обязать заказчиков действующих и будущих программ разрабатывать методики оценки их эффективности;

- исключить из программ финансирования на задачи, которые дублируют функции центральных органов исполнительной власти;

- обязать заказчиков программ подавать информацию о реальных возможностях небюджетного финансирования, которое они могут привлечь.

 

Подписывайтесь на финансовые новости FinClub в соцсетях Twitter и Facebook.