АнтиРоссия понад усе

Парламентарии продолжают расширять спектр антироссийского законодательства, теперь уже в финансовой сфере. Депутаты предложили запретить государственным предприятиям, компаниям с госдолей свыше 50% акций, органам государственной и местной власти Украины обслуживаться в банках с российским капиталом. Соответствующий законопроект № 2021 подали 4 февраля семь депутатов, представляющие «Народный фронт», «Батькивщину» и БПП.

Депутаты предложили дополнить закон «О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг» новой статьей 40-1. Она предусматривает запрет на получение органами госвласти, местного самоуправления и субъектами хозяйствования государственной формы собственности «услуг финансовых учреждений, собственниками, существенными участниками или конечными выгодоприобретателями которых являются физические или юридические лица иностранного государства, которое Верховная Рада признала государством-агрессором». Рада еще 27 января признала РФ страной-агрессором.

Запрет будет распространяться на услуги таких финансовых учреждений, как банки, ломбарды, кредитные союзы, лизинговые и страховые компании, инвестиционные фонды, финансовые компании, негосударственные пенсионные фонды. С российскими корнями в Украине работает много компаний, например, лизинговая компания «ВТБ Лизинг Украина», страховые компании «ИНГО Украина», «Альфа Страхование», «Провидна», «ПРОСТО Страхование» (акции принадлежат кипрской компании). Но самые большие в финансовой сфере – банки.

Российской власти принадлежат опосредованно Сбербанк России, Проминвестбанк и ВТБ Банк, российскому частному капиталу – «Петрокоммерц-Украина», Альфа-банк, «Форвард» (ранее «Русский Стандарт»). «Действия агрессора, в частности по поддержке опасных террористических группировок, привели к многочисленным жертвам среди мирного населения страны, что подтверждено выводами специальной мониторинговой миссии ОБСЕ. Грубое пренебрежение основополагающими нормами международного права имело следствием оккупацию части территории Украины. На сегодня Украина лишилась контроля над АР Крым и двумя восточными областями», – говорится в пояснительной записке к документу.

Аргументация депутатов не ограничивается лишь идеей бойкота страны-агрессора. «Государственными являются целый ряд предприятий оборонно-промышленного комплекса. Обслуживание в банках предусматривает передачу кредитному учреждению конфиденциальной и иногда секретной информации, что недопустимо в отношении банков, собственниками которых являются структуры страны-агрессора», – объясняет соавтор законопроекта Максим Поляков. Кабмин получит два месяца на принятие подзаконных актов.

Попытка № 2

Эта антибанковская инициатива не первая. Еще в июне 2014 года ВО «Свобода» подало проект постановления с призывом остановить «деятельность филиалов и представительств банков Российской Федерации» до завершения АТО (см. «“Свобода” предлагает закрыть российские банки до завершения АТО»). Но депутаты, вероятно, не знали, что представительства банков РФ не имеют права оказывать украинским клиентам банковские услуги, а являются лишь «витриной», а филиалов российских банков и вовсе нет в стране. Тогда как банки, которые непосредственно имеют лицензию и принадлежат россиянам, депутаты «Свободы» не упомянули. Постановление даже не было вынесено на голосование.

ВТБ Банк, Сбербанк России и Проминвестбанк, которые опосредованно принадлежат российским органам госвласти, не прокомментировали FinMaidan депутатский законопроект. «Это не более чем политическая инициатива. В Украине уже давно идет борьба за клиентов между государственными и коммерческими банками. Но комбанкам пока удается отстоять свою позицию, опираясь на нормы законодательства. Мы тоже принимаем участие в этом процессе. Но мы же являемся и слабым звеном, которое можно убрать, обосновав такое решение наличием акционеров из страны-агрессора», – сетуют в одном из названных банков.

Если депутаты поддержат законопроект, он может оказать негативный эффект, ведь запрет на обслуживание включает досрочное прекращение кредитных обязательств. «Речь идет о закрытии всех кредитных договоров: госпредприятия должны погасить задолженность перед банками с российским капиталом, перекредитовавшись в госбанках», – сказал Максим Поляков. Но законопроект не поясняет, где госпредприятия в условиях дорогих ресурсов возьмут миллиарды гривен, чтобы одномоментно вернуть кредиты российским банкам.

«Дочки» росбанков будут только признательны госпредприятиям, поскольку многие из их кредитов являются проблемными, что вынуждает росбанки заводить валюту в Украину для формирования резервов. И такие заемщики не очень нужны украинским госбанкам. Сбербанк России и Проминвестбанк, например, активно кредитовали предприятия Донбасса. «Нечасто, но заемщиками являются убыточные компании, которые ранее получали кредиты по указанию сверху. Такие долги неоднократно реструктуризировались, а клиенты перекредитовывались в других банках. Не думаю, что госбанки с радостью и в полном объеме профинансируют все госпредприятия», – сказал FinMaidan бывший топ-менеджер одного из госбанков. К тому же экстренное погашение кредитов позволит росбанкам не только расформировать резервы и получить прибыль, но и вывести полученные средства из Украины, оказав давление на курс.