Лига страховых организаций Украины (ЛСОУ) обнародовала вчера дорожную карту развития рынка агрострахования на 2014-2015 годы. Большая часть ее положений касается усовершенствования работы Аграрного страхового пула, созданного два года назад. «В пул должны войти все страховщики, которые хотят и могут работать на этом рынке, а не так, как было раньше в формате «клуба по интересам» для ограниченного круга страховщиков», – считает президент ЛСОУ Александр Залетов.

Предлагается изменить требования к платежеспособности, качеству активов, отчетности, опыту работы в агростраховании для членов пула, а также усовершенствовать механизмы солидарной ответственности и распределения квот между членами пула. «Новые требования мы будем готовить отдельно. Дорожная карта – это лишь план мероприятий, необходимых рынку», – уточнил Александр Залетов. Страховщики предлагают ввести механизм единого андеррайтинга, перестрахования и урегулирования убытков в рамках работы членов пула.

Примечательно, что для контроля использования денежных средств страховых фондов пула планируется создание координационного совета пула из числа представителей Минагрополитики, Нацкомфинуслуг, ЛСОУ, Украинской аграрной конфедерации и АСП.

Не вышел за рамки

Аграрный страховой пул создан в ноябре 2012 года. Его основателями были Украинская аграрная страховая компания (УАСК), СК «Брокбизнес», «Страховые гарантии» и «Доминанта». Эти компании связывали с представителями прежней власти. По итогам 2011-2012 андеррайтингового года они собрали 56,8% премий и страховали 34,1% застрахованных площадей.

Сначала препятствием для вступления в пул было отсутствие лицензии на страхование сельхозрисков. Получить ее в Нацкомфинуслуг было очень сложно. Однако постепенно компании все же получали разрешения. По словам Александра Залетова, лицензии на агрострахование уже имеют 27 страховых компаний. За два года ряд страховщиков неоднократно подавали заявки на вступление в пул, однако им отказывали. Среди них были «Аска», «PZU Украина» и «Оранта-Сич». Первые две компании входили в десятку по объему привлекаемых премий и застрахованных площадей. Но стать членами пула им так и не удалось.

Осенью 2013-го – весной 2014 года члены пула заключили 684 договора страхования, сумма ответственности по которым составила 1,7 млрд. грн. Всего СК привлекли 55 млн грн премий. Для сравнения: в 2011-2012 андеррайтинговом году члены пула привлекли 74,1 млн грн премий.

Сейчас позиция пула изменилась. «Мы готовы работать со всеми страховыми компаниями. Но пока те пакеты документов, которые нам подавались, не соответствовали нашим требованиям. У нас сейчас есть заявки от четырех компаний, но одна из них сама попросила отложить рассмотрение документов, потому что у нее финансовые сложности и ее платежеспособность не соответствует нашим требованиям», – сказал генеральный директор Аграрного страхового пула Виталий Самарский. Он не уточнил, какие именно компании хотят стать членами пула.

Ответственность не привлекает

Участники рынка агрострахования утверждают, что не стремятся в пул. «Мы можем вступить в пул, но не совсем понятно, зачем это делать и какие преимущества нам это даст», – недоумевает руководитель направления страхования сельскохозяйственных рисков СК «Провидна» Владимир Трубка. Шансов, что в следующем году в бюджете появятся средства на агрострахование с господдержкой, нет. Аграрный фонд, который у членов пула страховал форвардные контракты, начал сотрудничать с другими компаниями – «Здорово» и «Финист», которые не входят в пул.

Не согласен с политикой пула и руководитель программы Международной финансовой корпорации (IFC) «Развитие агрострахования и агрофинансирования в Украине» Гари Роше, который курировал развитие агрострахования в Украине. «Аграрный страховой пул не представляет интересы рынка. И шансов, что ему удастся этого достичь в ближайшее время, нет», – утверждает он. По подсчетам Александра Залетова, сейчас 60% рынка агрострахования приходится на страхование урожая зерновых культур по программе форвардных закупок Аграрного фонда. Остальные 40% – добровольное страхование, как правило, не членами пула.

Основная проблема, которая останавливает страховщиков, – солидарная ответственность пула. «У нас уже есть аналогичное объединение – Моторное (транспортное) страховое бюро. В нем есть координационный совет, создать который предлагается и в Аграрном страховом пуле. Хотя в МТСБУ от него уже хотят избавиться», – предупреждает президент Федерации страховых посредников Ибрагим Габидулин. «Упразднить пул нельзя: норма о его создании прописана в законе. Но можно изменить уставные документы пула, позволив вступить в него рыночным компаниям, а затем со временем СК-основателей из пула можно вытеснить», – рассказали в одной из страховых компаний.