В Службе безопасности Украины оценили потери государственного бюджета от выплаты пенсий ненастоящим переселенцам, которые на самом деле проживают на неподконтрольной украинской власти территории Донбасса, в 1 млрд грн в месяц. «И это только по пенсиям, без учета социальных выплат», – заявил глава СБУ Василий Грицак.

По информации СБУ, из 1,3 млн официально зарегистрированных внутренне перемещенных лиц 60% постоянно проживают на территории ОРДЛО – вернулись на оккупированную территорию Донецкой и Луганской областей. «Ведомство проводит проверку на наличие фиктивных переселенцев и получение ими социальных выплат», – сказал Василий Грицак.

В ходе проверки СБУ выяснилось, что в одном из домов Северодонецка в Луганской области зарегистрировано 7,5 тыс. переселенцев, в одной квартире в Изюме Харьковской области – 3293 переселенца, а в одном доме в Дружковке Донецкой области – 1300 переселенцев. «В большинстве случаев оформление социальных выплат осуществлялось должностными лицами органов социальной защиты населения, Госмиграционной службы и Пенсионного фонда вопреки требованиям законодательства – без присутствия временно перемещенных лиц. Также оформлялись люди, которые постоянно проживают в ОРДЛО, умерли или пропали без вести», – заявили в СБУ. По итогам этих проверок уже начато 24 уголовных производства.

Полученные незаконно деньги направляются чаще всего на поддержку незаконных вооруженных формирований «ДНР/ЛНР». Только в 2016 году выявлено 20 попыток незаконно перевезти деньги: изъято 3,9 млн грн, $878 тыс., 10 тыс. евро, 14 млн российских рублей и 230 платежных карт. В минувший вторник на пункте пропуска «Чугуновка» правоохранители задержали 48-летнюю луганчанку, которая пыталась незаконно вывезти из Украины в Россию 740 тыс. грн и 298 банковских карт.

Суровая реальность

В Минсоцполитики в прошлом году из 1,1 млн пенсионеров, зарегистрированных как внутренне перемещенные лица, ведомство прекратило выплаты 180 тыс. «Из них 22 тыс. человек умерли, а 150 тысяч – перестали получать выплаты на основании информации от СБУ и милиции, что эти пенсионеры не проживают по указанным местам проживания», – сказал министр социальной политики Павел Розенко.

О проблеме «фальшивых» переселенцев знают и в Минфине. «Сейчас выплаты переселенцам через Ощадбанк получают порядка 160 тыс. семей», – рассказал собеседник в Минфине. Хотя еще в прошлом году количество таких семей превышало 300 тыс. «По нашим данным, 160 тыс. семей – это реальное количество получателей финпомощи от государства. Отсеять «липовых» получателей нам удалось в первую очередь за счет сотрудничества с Ощадбанком», – отметил он. Экономия в ходе верификации всех соцвыплат и пенсий ожидается на уровне 5 млрд грн. «Основные направления, где мы надеемся сэкономить, – соцпомощь переселенцам и пенсии, прежде всего на «серых» территориях», – рассказали FinClub неофициально в ведомстве.

Право на пенсию

Юристы считают, что позиция власти противоречит нормам закона «О пенсионном обеспечении». В частности, нарушается ст. 85: «Пенсии выплачиваются без учета получаемого заработка (прибыли) по месту жительства пенсионера, независимо от регистрации места жительства». «Пенсии получают граждане Украины, которые проживают за границей, а также иностранцы, которые проживают в Украине. Почему же правительство хочет лишить пенсий граждан Украины, проживающих на территории Украины, пусть даже временно неподконтрольной украинским властям? Не пенсионеры же виноваты, что государство не может обеспечить им выплату пенсий по месту проживания», – недоумевает эксперт по адвокации ВБФ «Право на защиту» Алена Виноградова.

Основанием для прекращения выплаты пенсии, согласно законодательству, является назначение пенсии на основании документов, содержащих недостоверные сведения, проживание пенсионера за границей, «если иное не предусмотрено международным договором Украины, согласие на обязательность которого дано Верховной Радой Украины», смерть пенсионера, а также неполучение назначенной пенсии в течение шести месяцев подряд.

Партнер юрфирмы «КПД Консалтинг» Кирилл Казак считает, что в случае с «фиктивными» пенсионерами основанием для прекращения выплаты пенсий может стать назначение пенсии на основании документов, содержащих недостоверные сведения. «При этом решение о прекращении выплаты принимается Пенсионным фондом либо же его территориальными органами или судом», – напоминает Кирилл Казак. Он не исключает варианта, когда пострадавшие пенсионеры начнут обжаловать такие решения Пенсионного фонда в суде. «И при наличии доказательств реальности, а не фиктивности нахождения на подконтрольной Украине территории, они выиграют дело», – говорит Кирилл Казак.