Во вторник вечером парламент утвердил состав Кабмина, внесенный премьер-министром Арсением Яценюком после согласования с коалицией. За экономический блок в новом правительстве будут отвечать министр экономразвития и торговли Айварас Абромавичус, министр финансов Наталья Яресько и министр социальной политики Павел Розенко (БПП).

Примечательно, что Павла Розенко на должность министра социальной политики Арсений Яценюк предлагал еще в середине ноября (см. «Разброс портфелями»), но тогда Павел Розенко сказал, что его должна выдвинуть на эту должность коалиция. Главой Минфина тогда предлагалось назначить нынешнего замминистра Виталия Лисовенко, а главой Минэкономики – замглавы аппарата президента, бывшего главу компании «Microsoft Украина» Дмитрия Шимкива.

Свежая кровь

Из трех министров лишь Павел Розенко имеет опыт работы в Кабмине. «Он уже работал на должности заместителя министра социальной политики. Перед ним – невероятные вызовы. Он знает, что делать в министерстве. Он приложит все силы для уничтожения коррупционной составляющей в трех социальных фондах, которые сегодня существуют. И в соответствии с коалиционным соглашением мы должны объединить эти фонды. Мы будем с Павлом принимать сложные социальные решения: нет другого пути, чтобы в 2016 году был тот рост, на который надеются украинцы. В 2015-м – только жесткие реформы в части социального обеспечения», – сказал Арсений Яценюк.

Коалиционное соглашение предусматривает реорганизацию и объединение фондов социального страхования от несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и временной потери работоспособности. Кроме того, необходимо развивать систему негосударственного социального страхования и ввести обязательное общее государственное медицинское страхование. На 2015 год запланирована отмена системы льгот и привилегий для всех должностных лиц.

Заграница нам поможет

Остальные два министра – экономики и финансов – только вчера стали гражданами Украины. Наталья Яресько, возглавившая Минфин, родилась в США, но уже 20 лет работает в Украине. «Перед вступлением в должность длительные дискуссии у меня были с Натальей Яресько. Потому что она не соглашалась, потому что она хотела перед тем, как прийти в этот парламентский зал, выяснить, каким образом будет работать правительство, какие правила и задачи стоят перед этим правительством. И я был поражен подходом Натальи. Это подход, который направлен на одно – сбалансировать государственные финансы, сделать все для того, чтобы Украина не просто прожила и выжила в 2015 году, а заложила основу для экономического роста и финансовой и фискальной стабильности в 2016-м», – анонсировал задачи нового министра Арсений Яценюк.

Айварас Абромавичус, возглавивший МЭРТ, родился в Литве, в разное время жил в Эстонии, Швеции, России. Последние шесть лет живет в Киеве, является партнером инвесткомпании East Capital, оперирующей активами в $4 млрд. «Это человек, которого знает значительная часть всего финансового и экономического мира. Он был менеджером одного из крупнейших шведских фондов, непосредственно участвовал в переговорах с иностранными инвесторами. И этот человек будет ответственным в первую очередь за наведение порядка в органах государственной власти, а именно в государственных компаниях; второе – это дерегуляция», – сказал Арсений Яценюк.

Новоиспеченные украинцы своей целью видят борьбу с коррупцией, при этом они сообщили, что украинская «мизерная» зарплата министра их не интересует, так как достаточно денег заработали в частном бизнесе. «Я из Европы, будем работать по-европейски. Я, по сути, реформатор, будем жестко обращаться с регуляторными органами, бизнесу мешают все госструктуры. Арсений Петрович (Яценюк. – FinMaidan) сказал, что будет реформа государственных предприятий. Поэтому работа предстоит долгая и сложная, ведь Украина – самая бедная страна, самая коррумпированная в мире, 112-я в списке по легкости ведения бизнеса. Нужно очень быстро и жестко действовать в такие времена, используя самые радикальные методы», – пообещал Айварас Абромавичус.

Тернистый путь

Четкой программы действий у новых министров еще нет: в своей работе они будут опираться на подписанное депутатами коалиционное соглашение. Этот документ предусматривает интеграцию украинского финансового сектора в мировые рынки капитала, развитие его инфраструктуры и регулирование по европейским правилам. Для этого министры должны снять ограничения для привлечения иностранных инвестиций, провести дерегуляцию, повысить защиту прав инвесторов. «Президент и премьер заявили, что есть политическая воля для реформ. Новый состав правительства готов воплотить ее в жизнь. Будем действовать быстро, открыто, по-европейски», – сказал Айварас Абромавичус.

Новоназначенные министры уже заявили, что планируют обновить кадровый состав в ведомствах. «Скорее всего, большинство людей нужно заменить», – сказал Айварас Абромавичус. «Свою команду» планирует собрать и Наталья Яресько.

Из краткосрочных планов Минфина – принятие бюджета на 2015 год. По словам Натальи Яресько, его проект будет готов до 20 декабря. «Мы с Наташей будем вас просить отменить ряд налоговых льгот. Мы будем вас просить уничтожить ряд схем в налогообложении и облагать олигархический бизнес. Мы будем вас просить применять принцип фискальной справедливости в доходах госбюджета. Просить, чтобы мы вместе взяли ответственность за судьбу госфинансов в стране. Наталья знает, как это сделать», – сказал Арсений Яценюк.

Кроме того, уже сегодня на заседании Кабмина премьер-министр поручил пригласить миссию МВФ. «Я прошу министра финансов госпожу Наталью пригласить представителей МВФ, так как у нас сформировано правительство, и наши иностранные партнеры готовы к переговорам», – сказал он. По данным FinMaidan, миссия МВФ приедет на следующей неделе.

В ожидании перемен

Кандидатуры будущих чиновников обсуждались с участниками рынка. «Нашим мнением интересовались. Прислушивались ли, мне сложно сказать. Но я назначениями довольна. Хочется верить, что и Наталье Яресько, и Айварасу Абромавичусу удастся реализовать весь их опыт, накопленный за пределами Украины. Они большие патриоты нашей страны, поэтому есть надежда, что они действительно хотят изменить Украину к лучшему. Конечно, огромную роль играет поддержка депутатского корпуса и других членов правительства. Хочется, чтобы все политические силы смогли договориться ради общей цели», – сказала исполнительный директор Европейской Бизнес Ассоциации Анна Деревянко.

«И Айварас Абромавичус, и Наталья Яресько – одни из лучших специалистов в сфере инвестиций в Украине, с большим международным опытом, поэтому очевидно, что инвесторы только рады этим назначениям. Это позитивный сигнал, что в Украине есть реальное желание и заинтересованность в реформах и развитии. Против старой системы, которая добровольно меняться не захочет, идти будет непросто, но мы говорим о крайне компетентных и трудоспособных специалистах, которые представляют, на что идут и, скорее всего, не рассчитывали на легкий путь», – говорит управляющий директор Ассоциации международных инвесторов в Украине (UVCA) Яника Мерило. По ее словам, через две недели инвесторы планируют передать представителям власти свои требования по реформам. «И мы очень рады, что сможем говорить на одном языке с чиновниками», – сказала она.