Банкиры, чьи кандидатуры не прошли согласование в Нацбанке в течение трех месяцев со дня назначения на руководящую должность, не будут лишаться безупречной деловой репутации. Такая инициатива центробанка прописана в подготовленном им проекте изменений в Положение о порядке регистрации и лицензирования банков, открытия обособленных подразделений.

На нестрогом учете

Жесткая норма в отношении банковских руководителей появилась в тексте Положения еще 6 июня. Тогда вступило в силу следующее правило: лица, назначенные после 1 июня 2015 года на должность председателя правления, главного бухгалтера, члена правления или совета банка, а также исполняющие эти обязанности и занимавшие соответствующие должности более трех месяцев без получения письменного разрешения Нацбанка, приобретают небезупречную деловую репутацию. Небезупречной репутация банкира становилась на первый день четвертого месяца пребывания на должности без согласования и оставалась такой в течение последующих трех лет.

По словам экс-директора департамента регистрационных вопросов и лицензирования НБУ Леонида Антоненко, который инициировал введение этой нормы, нововведение стало реакцией регулятора на практику назначения лиц на должности руководителей и и. о. руководителей на неопределенный срок без согласования назначения с НБУ, определения их профпригодности и деловой репутации. «Норма должна была стать эффективным механизмом противодействия распространенной на рынке практике фактически бессрочного назначения лиц и. о. руководителя банка и игнорирования требования согласования этого назначения регулятором», – сетует он.

Например, и. о. предправления БМ Банка Владимир Чорновил был назначен еще в январе 2013 года, временный и. о. предправления Финбанка Людмила Зотеева – в конце 2014-го, и. о. руководителя Юнекс банка Анатолий Тимофеев – в марте 2015-го. Ни в одном из этих учреждений не смогли прокомментировать, почему там до сих пор не назначены постоянные руководители.

Вернуться в прошлое

Регулятор не собирался на этом останавливаться и планировал также бороться с практикой назначения лиц без согласования на квазируководящие должности, например, управляющим директором при наличии в банке председателя правления. Сейчас такое согласование просто не требуется, что позволяет вернуться на рынок на топ-позиции банкирам с небезупречной деловой репутацией. Управляющим директором Платинум Банка стал экс-руководитель банка «Надра» Дмитрий Зинков – его изначально хотели сделать главой правления, но из-за того, что НБУ просто не согласовал бы его на эту должность, была придумана квазидолжность. Но свою идею НБУ так и не внедрил, ничего о ней не говорится даже в проекте обнародованных поправок в Положение.

Теперь Нацбанк предлагает снять свои же ограничения, введенные всего полгода назад. Свои действия регулятор объясняет тем, что под жесткие правила попадают лица, которые по объективным причинам не могут получить согласование в течение трех месяцев. «Это, например, нерезиденты, назначенные в наблюдательный совет и ожидающие нострификации своих дипломов в Украине. Они готовы сотрудничать с Нацбанком, но сроки задержки подачи полного пакета документов не зависят от таких лиц, а значит, они не должны утрачивать безупречную деловую репутацию. Ведется работа по усовершенствованию нормы, чтобы она касалась только лиц, которые осознанно избегают согласования своих назначений в НБУ», – заявили FinClub в НБУ.

Покрыто тайной

С момента принятия предыдущего решения НБУ ситуация изменилась: некоторые и. о. заняли должности на постоянной основе, другие были заменены новыми и. о., а часть банкиров впервые обзавелись временным статусом. FinClub решил изучить, насколько эта проблема затронула банки III и IV групп. На 21 декабря и. о. председателя правления были в 15 учреждениях из 92 средних и небольших банков. Но и. о. главы правления – это только видимая часть проблемы: намного больше и. о. было среди зампредов, главбухов и членов набсовета.

В ряде банков в октябре-декабре прошли кадровые перестановки и появились новые и. о. В частности, и. о. руководителя Банка инвестиций и сбережений 11 ноября стала экс-зампред банка Елена Гришко. Владислав Байрака, возглавлявший это учреждение с июня 2014-го, покинул свой пост. Председатель правления Авант-банка Вениамин Лебедев перешел в набсовет, а его место с приставкой «и. о.» занял Евгений Бевз. Европромбанк 7 декабря в этом же статусе возглавила Зоя Филенкова – ее документы уже поданы на согласование в НБУ. В этот период также сменились руководители банков «ТК Кредит», «Конкорд», а также Мотор-Банка, Инвестбанка, Смартбанка и Астра Банка.

Обновление

Но им можно будет не переживать. Нацбанк предлагает смягчить ограничение, обновленную норму пропишут так: «признаком отсутствия безупречной деловой репутации физлица является то, что оно было выбрано (назначено) после 1 июня 2015 года на пост главы правления, главы или члена набсовета банка, в котором структура собственности признана НБУ непрозрачной, и занимала эту должность в течение минимум года с момента назначения (применяется через шесть месяцев после избрания (назначения) лица на должность и в течение трех лет с даты отзыва (увольнения) с должности)».

Из 15 банков III и IV групп, где руководители имеют приставку «и. о.», пять признаны Нацбанком учреждениями с непрозрачной структурой собственности: Банк инвестиций и сбережений, Авант-банк, банк «ТК Кредит», Мотор-Банк и Инвестбанк. Более того, кадровые перестановки в них совпали с неформальным разделением банков на кластеры, когда НБУ предупредил, что часть из них могут быть выведены с рынка. «Не исключено, что топ-менеджеры, которые знали или подозревали о не совсем чистых делах в банке, решили уйти, чтобы сохранить безупречную деловую репутацию», – рассказал FinClub собеседник на финансовом рынке.

Выбор невелик

В Нацбанке заверили FinClub, что контролируют выполнение банкирами действующих норм, и «если лицо было назначено и работало более трех месяцев без согласования НБУ (на пост председателя правления, главного бухгалтера, на эти должности в статусе и. о.) или без определения НБУ деловой репутации и профессиональной пригодности (члены правления или набсовета), то деловая репутация таких лиц считается небезупречной». «НБУ действительно отказывает им ввиду утраты безупречной деловой репутации», – сообщили в пресс-службе. Примеры доказательства своей непримиримости к нарушителям в НБУ не привели.

Участники рынка признают, что действующие с лета и пока еще жесткие правила регулятора затрудняют им поиск топ-менеджеров. «Во время приема кандидата на должность руководителя банк не владеет полной информацией о нем и имеет ограниченные ресурсы для проверки личных данных, которые относятся к его деловой репутации. В связи с этим найти подходящего кандидата, который бы удовлетворял требованиям постановления НБУ № 306, является нелегкой задачей», – рассказывают в пресс-службе банка «Финансовый партнер». В июле это учреждение возглавил и. о. главы Александр Король, в сентябре его сменил Андрей Малеев, а со 2 декабря и. о. предправления стала Ольга Адамчук.

«Постоянный руководитель банка уволился по собственному желанию. Пакет документов на определение профессиональной пригодности и деловой репутации зампреда правления Ольги Адамчук был подан в НБУ. В течение месяца НБУ не пришел к обоснованному выводу о несоответствии Ольги Адамчук требованиям ст. 42 закона «О банках и банковской деятельности» и постановления № 306, поэтому ее кандидатура является согласованной. На нее возложено исполнение обязанности главы правления», – пояснили в банке.

Все еще не могут выбрать постоянного руководителя и в Агрокомбанке. Как сообщал FinClub, набсовет банка 2 октября назначил на пост главы правления бывшего топ-менеджера Дельта Банка Евгения Березовского – документы были поданы в НБУ, но уже в начале декабря набсовет его уволил, и он стал исполнительным директором банка. Временным и. о. главы правления стала Алена Ерошкина. «С ноября мы ведем работу по формированию новой команды банка, усиливая ее менеджерами, которые пришли из банков группы крупнейших. К концу января 2016-го состав руководства будет полностью сформирован», – пообещали в Агрокомбанке.

Виктория Руденко

Подписывайтесь на финансовые новости FinClub в соцсетях Twitter и Facebook.

Банки III и IV групп без постоянного руководителя на 21 декабря 2015 года

Источник: данные банков