Государство следит за переселенцами

Вынужденные переселенцы из зоны АТО добиваются отмены ограничения на получение социальной помощи и пенсий исключительно через Ощадбанк. Напомним, что ранее денежная помощь таким гражданам выплачивалась через управления социальной помощи, однако 22 июня Кабмин внес изменения в постановления № 505 и 509, которыми перевел эту функцию на госбанк.

Общественные организации обеспокоены тем, что процедура регистрации переселенцев в Ощадбанке может нарушать их право на защиту персональных данных. Причиной беспокойства стало заявление премьер-министра о том, что некоторые переселенцы используют госпомощь не по назначению. По мнению активистов, это может говорить о том, что правительство отслеживает, куда именно тратятся эти средства. Поэтому они попросили Ощадбанк и Минсоцполитики предоставить им порядок передачи информации о переселенцах, но получили отказ. Они решили добиваться этого в суде. «28 сентября мы подали иск к Минсоцполитики относительно непредоставления данных об обмене информацией между Ощадбанком и управлениями соцполитики», – сообщила координатор организации «Восток-SOS» Александра Дворецкая.

В Минфине считают обвинения безосновательными. «Эти данные являются агрегированными данными органов власти без какого-либо индивидуального контроля. Информация совершенно обезличена», – говорит заместитель директора департамента финансов охраны здоровья и социальных программ Минфина Андрей Рязанцев.

Поиск реальных перемещенных лиц

Правительство решило выплачивать соцпомощь через Ощадбанк из-за необходимости собрать информацию о точном числе переселенцев. «Мы не говорим, что кто-то не должен получать деньги. Но у переселенцев есть специальные признаки. И вопрос только в том, кто является переселенцем, а кто нет», – объясняет Андрей Рязанцев. Мониторинг показал, что 50% реципиентов помощи от государства совершают несвойственные для них операции (например, 22% транзакций совершаются ночью в период с 22:00 до 4:00), тогда как 67% переселенцев являются пенсионерами.

Министерство подозревает, что выплату получают «левые» люди. «Увеличивается количество пенсионеров при том, что сокращается число умерших пенсионеров. Мы не считаем, что зона АТО внезапно стала территорией, где начала расти продолжительность жизни. Поэтому, вероятно, выплаты происходят на счета людей, которых уже нет в живых», – констатирует Андрей Рязанцев. Удостовериться в реальном количестве переселенцев можно в момент открытия счета в банке.

В Ощадбанке говорят, что смогут проверить, кто является получателем помощи и пенсий. «При открытии счетов банк проводит идентификацию клиента, в том числе проверяет документы, подтверждающие место регистрации или временной регистрации. Для переселенцев это справка о взятии на учет временно перемещенного лица», – сообщили в пресс-службе Ощадбанка.

Недовольство госбанком

Благотворительные фонды «Восток-SOS» и «Право на защиту» изучили готовность 210 отделений Ощадбанка в 13 областях выполнять эту функцию. Выяснилось, что в 90% точек нет информации для переселенцев на информационных стендах, отдельное окно для таких лиц было лишь в 42 офисах, а в 109 отделениях вообще не принимали документы от переселенцев. Сотрудники не владели информацией о процедурах, прием переселенцев проводился лишь в одном специальном отделении на весь город, также сотрудники перенаправляли граждан в управления соцзащиты.

Ощадбанк готов решить эти проблемы. «Мы уже провели анализ полученных рекомендаций и дали соответствующие распоряжения на уровне регионов. Мы организовали обучение персонала, а в тех областях, где наблюдается наибольшее количество переселенцев (Донецкая, Харьковская, Киевская, Луганская), будем открывать дополнительные окна и расширять штат работников специально для облуживания переселенцев», – сказал зампред правления Ощадбанка Антон Тютюн. Выплаты можно получить в 4,5 тыс. отделений, в 2 тысячах из них есть специальная касса.

Право на выбор

Переселенцы считают, что осуществление выплат через Ощадбанк нарушает их права. Активисты ссылаются на ст. 3 и 627 Гражданского кодекса, в которых указано, что стороны имеют право свободно выбирать контрагентов и заключать с ними договора. «Ни одна группа лиц не должна дискриминироваться по какому-то признаку. Переселенцы имеют право самостоятельно выбирать банк для получения выплат», – отмечает юрист всеукраинского благотворительного фонда «Право на защиту» Елена Виноградова. «Должно быть право выбора. А сейчас есть признаки дискриминации отдельной категории граждан», – считает представитель уполномоченного Верховной Рады по правам человека Михаил Чаплыга. В Ощадбанке заявили, что всего лишь выполняют решение правительства о проведении выплат материальной помощи переселенцам.