Взятки, которые, по утверждению американских прокуроров, получали функционеры FIFA, пересылались через счета, открытые в крупнейших американских, швейцарских и британских банках, следует из текста обвинения, подготовленного министерством юстиции США. В нем перечисляются такие банки, как JPMorgan Chase, Citigroup, HSBC, Bank of America, UBS и Julius Baer.
"Уже достигнуты значительные успехи в борьбе с коррупцией. Однако еще много чего нужно сделать и делать это нужно быстро", - сказал он.
Кроме того, Чимяо Фан призвал Минюст инициировать создание межведомственной рабочей группы по подготовке к созданию Национального агентства по предотвращению коррупции.
По словам заместителя министра юстиции Антона Янчука, в настоящее время идет процесс формирования конкурсной комиссии для выбора кандидатов в Агентство по предотвращению коррупции.
Четверо членов комиссии уже избраны от общественных организаций, еще четыре кандидатуры - от органов украинской власти будут названы в ближайшее время.
Господин Янучук утверждает, что состав Нацагентства по предотвращения коррупции будет сформирован до средины июля.
По материалам ИА "Украинские новости"
Как говорится в сообщении прокуратуры Киева, двое чиновников Нацкомиссии, осуществляющей регулирование рынок финансовых услуг, были задержаны при получении взятки за составление положительного акта проверки.
«Два главных специалиста Нацкомфинуслуг во время проверки одного из лизинговых обществ выявили значительные нарушения в его деятельности в 2014 году. Чиновники предложили начальнику управления этого общества уплатить 15 тыс. долларов за составление положительного акта проверки. Во время передачи оговоренной суммы правоохранители задержали должностных лиц», - сообщили в пресс-службе прокуратуры.
Как сообщал FinMaidan, Главное управление по борьбе с организованной преступностью провело задержание «взяточников» в начале июня прошлого года по заявлению компании, с которой требовали взятку (см. «В Нацкомфинуслуг вскрыли коррупцию»).
Изначально Оболонский районный суд Киева приговорил их к условному наказанию, однако прокуратура не согласилась с таким решением и обжаловала его в апелляционном порядке. А уже Апелляционный суд Киева отменил решение суда первой инстанции и приговорил задержанных к 5 годам лишения свободы.
«Два главных специалиста Нацкомфинуслуг во время проверки одного из лизинговых обществ выявили значительные нарушения в его деятельности в 2014 году. Чиновники предложили начальнику управления этого общества уплатить 15 тыс. долларов за составление положительного акта проверки. Во время передачи оговоренной суммы правоохранители задержали должностных лиц», - сообщили в пресс-службе прокуратуры.
Как сообщал FinMaidan, Главное управление по борьбе с организованной преступностью провело задержание «взяточников» в начале июня прошлого года по заявлению компании, с которой требовали взятку (см. «В Нацкомфинуслуг вскрыли коррупцию»).
Изначально Оболонский районный суд Киева приговорил их к условному наказанию, однако прокуратура не согласилась с таким решением и обжаловала его в апелляционном порядке. А уже Апелляционный суд Киева отменил решение суда первой инстанции и приговорил задержанных к 5 годам лишения свободы.
Таке рішення було прийнято сьогодні за підсумками наради з банкірами, повідомили FinMaidan в НБУ.
Раніше регулятор заявляв про намір переглянути роботу міжбанку. Обговорюються дві ідеї: проведення всіх валютних операцій через центробанк і скасування індикативного курсу. Втім, фінальна версія новацій може істотно відрізнятися від цих пропозицій.
На думку банкірів, ринок готовий до змін, оскільки в збереженні широкої маржі між офіційним і ринковим курсом вже мало хто зацікавлений.
Получив лишь один дополнительный балл, по сравнению с 2013 годом, Украина остается в клубе тотально коррумпированных государств.
"26 баллов из 100 возможных и 142 место из 175 позиций - такие показатели Украины в нынешнем Индексе восприятия коррупции (Corruption Perceptions Index) от Transparency International. Украина в очередной раз оказалась на одной ступени с Угандой и Коморских островов как одна из самых коррумпированных стран мира", - говорится в отчете организации.
Такие неутешительные результаты, по мнению международного антикоррупционного сообщества, вызванны малозаметным шагом в разрушении коррупционных схем, полученных в наследство от всех правящих режимов времен независимости Украины. Ведь, несмотря на "смену фасада", Украина продолжает топтаться на месте. Недавно принятые законы пока не дали ощутимых результатов в антикоррупционной борьбе.
По словам исполнительного директора украинского представительства Transparency International Алексея Хмары, приняв определенные законы, государство показало намерение двигаться в сторону реформ, но этого недостаточно.
"Антикоррупционные законы, принятые 14 октября 2014 года, заложили только основу, фундамент для изменений. Какой же будет настоящая реформа - покажут ближайшие события. Причем уже сразу в декабре. Новое правительство страны совместно с новым парламентом должны поработать над бюджетом страны на 2015 год. И найдутся в нем деньги на Антикоррупционное бюро или электронную систему всех деклараций чиновников - вопрос до сих пор открыт", - говорит он.
По мнению Хмары, практические шаги на выполнение новых антикоррупционных законов, как прозрачный подбор персонала новых антикоррупционных органов, наказание всех причастных к коррупционным схемам, невмешательства в работу борцов с коррупцией - именно этого не хватает Украине, чтобы подняться в рейтингах Индекса восприятия коррупции.
Согласно отчету, Украина все еще продолжает "гостить в клубе стран с чрезвычайно коррумпированной властью". Но Тransparency International отмечает и определенные положительные в антикоррупционных шагах страны - за последний год бюрократия стала меньше душить бизнес, экспорт и импорт становятся немного свободнее от взяток.
Россия в рейтинге коррумпированности Transparency International занимает 136-е место.
Более двух третей из 175 стран набрали в Индексе менее 50 баллов. Лидером в 2014 году стала Дания с 92 баллами - это наименее коррумпированная страна мира. Кроме Дании в лидерах - Новая Зеландия, Финляндия, Швеция и Норвегия. В этих странах, согласно рейтингу организации меньше всего коррупции.
Самый высокий уровень коррупции – в Афганистане, Судане, КНДР и Сомали.
По материалам ZN.UA
"26 баллов из 100 возможных и 142 место из 175 позиций - такие показатели Украины в нынешнем Индексе восприятия коррупции (Corruption Perceptions Index) от Transparency International. Украина в очередной раз оказалась на одной ступени с Угандой и Коморских островов как одна из самых коррумпированных стран мира", - говорится в отчете организации.
Такие неутешительные результаты, по мнению международного антикоррупционного сообщества, вызванны малозаметным шагом в разрушении коррупционных схем, полученных в наследство от всех правящих режимов времен независимости Украины. Ведь, несмотря на "смену фасада", Украина продолжает топтаться на месте. Недавно принятые законы пока не дали ощутимых результатов в антикоррупционной борьбе.
По словам исполнительного директора украинского представительства Transparency International Алексея Хмары, приняв определенные законы, государство показало намерение двигаться в сторону реформ, но этого недостаточно.
"Антикоррупционные законы, принятые 14 октября 2014 года, заложили только основу, фундамент для изменений. Какой же будет настоящая реформа - покажут ближайшие события. Причем уже сразу в декабре. Новое правительство страны совместно с новым парламентом должны поработать над бюджетом страны на 2015 год. И найдутся в нем деньги на Антикоррупционное бюро или электронную систему всех деклараций чиновников - вопрос до сих пор открыт", - говорит он.
По мнению Хмары, практические шаги на выполнение новых антикоррупционных законов, как прозрачный подбор персонала новых антикоррупционных органов, наказание всех причастных к коррупционным схемам, невмешательства в работу борцов с коррупцией - именно этого не хватает Украине, чтобы подняться в рейтингах Индекса восприятия коррупции.
Согласно отчету, Украина все еще продолжает "гостить в клубе стран с чрезвычайно коррумпированной властью". Но Тransparency International отмечает и определенные положительные в антикоррупционных шагах страны - за последний год бюрократия стала меньше душить бизнес, экспорт и импорт становятся немного свободнее от взяток.
Россия в рейтинге коррумпированности Transparency International занимает 136-е место.
Более двух третей из 175 стран набрали в Индексе менее 50 баллов. Лидером в 2014 году стала Дания с 92 баллами - это наименее коррумпированная страна мира. Кроме Дании в лидерах - Новая Зеландия, Финляндия, Швеция и Норвегия. В этих странах, согласно рейтингу организации меньше всего коррупции.
Самый высокий уровень коррупции – в Афганистане, Судане, КНДР и Сомали.
По материалам ZN.UA
Как сообщает пресс-служба Министерства экономического развития и торговли, $22 млн будет выделено для реализации проектов техпомощи в целях обеспечения развития демократии в Украине, тогда как $12,4 млн будет выделено для содействия прозрачным процессам управления при широком участии граждан.
Из $12,4 млн, по данным министерства, $11 млн пойдет на совершенствование антикоррупционного и избирательного законодательства, а $1,4 млн - на совершенствование функций общественного надзора и участия граждан в процессах управления.
Также будет привлечено $6,6 млн для поддержки малых и средних предприятий местной властью. На увеличение объемов сельскохозяйственного производства будет привлечено $5 млн. Реализация укрепления потенциала частного сектора экономики составляет $2,5 млн.
Соглашения подписали вице-премьер-министр Украины - министр регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Владимир Гройсман и директор региональной миссии агентства США по международному развитию в Украине, Белоруссии, Молдове и на Кипре Джед Бартон.
Эксперты TRACE International (международная ассоциация, которая помогает компаниям соответствовать антикоррупционному законодательству) совместно с американским аналитическим центром Rand Corporation представили новый индекс по оценке коррупционных рисков. TRACE Matrix фиксирует ситуацию со взяточничеством во всех странах мира.
Самой некоррумпированной страной мира была признана Ирландия. Второе место заняла Канада, третье досталось Новой Зеландии, четвертое - Гонконгу, пятое - Швеции. В первую десятку самых некоррумпированных стран также вошли Финляндия, Сингапур, Япония, Германия и США. Грузия оказалась на 11 месте.
По данным TRACE Matrix, Россия отстала от Украины лишь на две строчки - она заняла 134 место среди 197 стран. При этом Польша находится на 31 месте, Белоруссия - на 74. Соседями Украины по рейтингу стали африканская республика Джибути (131) и Аргентина (133).
Страны оценивали по четырем основным критериям: как бизнесу приходится взаимодействовать с властями страны, какие в этом государстве существуют антикоррупционные законы и как они применяются на практике, насколько прозрачна госслужба и государственные процедуры и существует ли возможность общественного контроля за всеми этими процессами - в том числе и со стороны СМИ. В результате TRACE Matrix представляет собой индекс с областью значений от 1 до 100: чем выше число, тем выше риски, ассоциированные с коррупцией, в каждой конкретной стране мира.
Из 100 возможных баллов Украина набрала 64, что говорит о наличии в стране довольно высоких рисков для бизнеса, связанных с коррупцией. Если говорить об отдельных факторах, то худший результат у Украины по взаимодействию бизнеса с властью - 69 пункта из 100. Этот показатель оценивается на основании того, как часто предпринимателям приходится вступать в контакт с чиновниками разных уровней и соответственно, как часто возникает ситуация, в которой возможна дача взятки. За антикоррупционное законодательство Украине присудили 52 балла.
По версии TRACE Matrix самыми рискованными странами, с точки зрения коррупции, являются Камбожда, Узбекистан, Ангола, Йемен и Нигерия.
Самой некоррумпированной страной мира была признана Ирландия. Второе место заняла Канада, третье досталось Новой Зеландии, четвертое - Гонконгу, пятое - Швеции. В первую десятку самых некоррумпированных стран также вошли Финляндия, Сингапур, Япония, Германия и США. Грузия оказалась на 11 месте.
По данным TRACE Matrix, Россия отстала от Украины лишь на две строчки - она заняла 134 место среди 197 стран. При этом Польша находится на 31 месте, Белоруссия - на 74. Соседями Украины по рейтингу стали африканская республика Джибути (131) и Аргентина (133).
Страны оценивали по четырем основным критериям: как бизнесу приходится взаимодействовать с властями страны, какие в этом государстве существуют антикоррупционные законы и как они применяются на практике, насколько прозрачна госслужба и государственные процедуры и существует ли возможность общественного контроля за всеми этими процессами - в том числе и со стороны СМИ. В результате TRACE Matrix представляет собой индекс с областью значений от 1 до 100: чем выше число, тем выше риски, ассоциированные с коррупцией, в каждой конкретной стране мира.
Из 100 возможных баллов Украина набрала 64, что говорит о наличии в стране довольно высоких рисков для бизнеса, связанных с коррупцией. Если говорить об отдельных факторах, то худший результат у Украины по взаимодействию бизнеса с властью - 69 пункта из 100. Этот показатель оценивается на основании того, как часто предпринимателям приходится вступать в контакт с чиновниками разных уровней и соответственно, как часто возникает ситуация, в которой возможна дача взятки. За антикоррупционное законодательство Украине присудили 52 балла.
По версии TRACE Matrix самыми рискованными странами, с точки зрения коррупции, являются Камбожда, Узбекистан, Ангола, Йемен и Нигерия.
По материалам РБК-Украина
За соответствующее решение проголосовали 278 нардепов из 226 минимально необходимых.
Закон принят с поправками парламентариев.
Одна из поправок, которая была поддержана народными депутатами, - право Верховной рады наряду с президентом отправлять в отставку директора Антикоррупционного бюро по причинам, установленным законом.
Напомним, народные депутаты Украины поддержали этот закон в первом чтении 7 октября 2014 года. За соответствующее решение проголосовали 278 нардепов при минимально необходимых 226 депутатов.
По материалам РБК-Украина
Данный закон утверждает основы государственной антикоррупционной политики в Украине (антикоррупционную стратегию) на 2014 - 2017 гг.
В стратегии отмечается, что "уровень и масштабы коррупции в стране, эффективность противодействия коррупционным процессам в значительной степени зависят от добропорядочности выборных должностных лиц, демократичности политической системы в целом и избирательного процесса в частности". Поэтому в проекте стратегии предлагается создать прозрачные принципы финансирования проведения выборов, деятельности политических партий, а также устранить коррупциогенные риски в деятельности выборных органов и усиление общественного контроля за их деятельностью.
В частности, предлагается провести антикоррупционную экспертизу избирательного законодательства и просмотреть его на основе заключений о коррупциогенности и европейских стандартов, в частности рекомендаций Венецианской комиссии; и обеспечить постоянство и юридическую определенность избирательного законодательства; принять законодательство относительно выполнения рекомендаций Группы государств против коррупции (GRECO) в части установления ограничений и обеспечения прозрачности и подотчетности финансирования политических партий и избирательных кампаний и т.д.
Также стратегия предлагает ввести систему добропорядочной и профессиональной публичной службы в соответствии с международными стандартами.
Кроме того, стратегия предусматривает внедрение эффективных антикоррупционных программ в центральных органах исполнительной власти и государственных предприятий.
Также предлагается принять меры для устранения коррупционных предпосылок ведения бизнеса, формирования благоприятного для отказа от коррупционной практики бизнес-климата и нетолерантного отношения бизнеса к коррупции.
Кроме того, в документе прописаны меры, которые будут способствовать продолжению реформирования законодательства о государственных закупках с целью устранения рисков коррупции и внедрение прозрачной системы проведения государственных закупок; и реформирования судебной власти в Украине и устранения рисков коррупции в судопроизводстве и деятельности органов уголовной юстиции.
Также проект стратегии предлагает принять меры по реализации права лиц на доступ к информации, обеспечение открытости общественно необходимой информации, которая может использоваться для выявления и пресечения коррупционной практики, действенный государственный контроль за реализацией соответствующего законодательства.
Также предусматривается создание системы инструментов, которые позволят эффективно выявлять и расследовать коррупционные преступления, конфисковать имущество, которое было предметом преступной деятельности или приобретенное в результате такой деятельности, привлекать к ответственности лиц, причастных к совершению коррупционных преступлений.
Кроме того, в проекте стратегии предлагается принять ряд мер, которые будут способствовать формированию в обществе идеи нетерпимости к проявлениям коррупции.
Для реализации антикоррупционной стратегии предполагается разработать и принять законы, в частности относительно:
- организации и деятельности специально уполномоченного органа, ответственного за осуществление комплекса мер по формированию и реализации антикоррупционной политики;
- создание специально уполномоченного органа по вопросам выявления и расследования коррупционных преступлений;
- выполнение рекомендаций Группы государств против коррупции (GRECO) в части усиления прозрачности финансирования политических партий и избирательных кампаний;
- создание правовых основ лоббирования;
- усиление общественного контроля за принятием решений выборными должностными лицами, в частности через механизм предварительного общественного обсуждения общественно важных решений;
- внесение изменений закона Украины "О государственной службе", принятого в 2011 г., с учетом предложений программы SIGMA;
- проведение проверок публичных служащих на добродетель;
- внесение изменений законов и подзаконных нормативно-правовых актов в части внедрения стандартов Организации экономического сотрудничества и развития корпоративного управления на государственных предприятиях от 22 апреля 2004 г. в деятельности государственных предприятий в Украине;
- внесение изменений в Конституцию и законы Украины, направленных на реформирование судоустройства и статуса судей на основе европейских стандартов;
- внесение изменений в Конституцию и законы Украины, направленных на реформирование прокуратуры на основе европейских стандартов;
- внесение изменений в Уголовный кодекс Украины в части устранения возможности для лиц, совершивших коррупционные преступления, быть освобожденными от ответственности и наказания, в частности с передачей на поруки, в связи с деятельным раскаянием, испытанием; приведение статьи 3682 в соответствие со статьей 20 Конвенции ООН против коррупции и введение гражданско-правовых механизмов лишения незаконно приобретенного имущества;
В стратегии отмечается, что "уровень и масштабы коррупции в стране, эффективность противодействия коррупционным процессам в значительной степени зависят от добропорядочности выборных должностных лиц, демократичности политической системы в целом и избирательного процесса в частности". Поэтому в проекте стратегии предлагается создать прозрачные принципы финансирования проведения выборов, деятельности политических партий, а также устранить коррупциогенные риски в деятельности выборных органов и усиление общественного контроля за их деятельностью.
В частности, предлагается провести антикоррупционную экспертизу избирательного законодательства и просмотреть его на основе заключений о коррупциогенности и европейских стандартов, в частности рекомендаций Венецианской комиссии; и обеспечить постоянство и юридическую определенность избирательного законодательства; принять законодательство относительно выполнения рекомендаций Группы государств против коррупции (GRECO) в части установления ограничений и обеспечения прозрачности и подотчетности финансирования политических партий и избирательных кампаний и т.д.
Также стратегия предлагает ввести систему добропорядочной и профессиональной публичной службы в соответствии с международными стандартами.
Кроме того, стратегия предусматривает внедрение эффективных антикоррупционных программ в центральных органах исполнительной власти и государственных предприятий.
Также предлагается принять меры для устранения коррупционных предпосылок ведения бизнеса, формирования благоприятного для отказа от коррупционной практики бизнес-климата и нетолерантного отношения бизнеса к коррупции.
Кроме того, в документе прописаны меры, которые будут способствовать продолжению реформирования законодательства о государственных закупках с целью устранения рисков коррупции и внедрение прозрачной системы проведения государственных закупок; и реформирования судебной власти в Украине и устранения рисков коррупции в судопроизводстве и деятельности органов уголовной юстиции.
Также проект стратегии предлагает принять меры по реализации права лиц на доступ к информации, обеспечение открытости общественно необходимой информации, которая может использоваться для выявления и пресечения коррупционной практики, действенный государственный контроль за реализацией соответствующего законодательства.
Также предусматривается создание системы инструментов, которые позволят эффективно выявлять и расследовать коррупционные преступления, конфисковать имущество, которое было предметом преступной деятельности или приобретенное в результате такой деятельности, привлекать к ответственности лиц, причастных к совершению коррупционных преступлений.
Кроме того, в проекте стратегии предлагается принять ряд мер, которые будут способствовать формированию в обществе идеи нетерпимости к проявлениям коррупции.
Для реализации антикоррупционной стратегии предполагается разработать и принять законы, в частности относительно:
- организации и деятельности специально уполномоченного органа, ответственного за осуществление комплекса мер по формированию и реализации антикоррупционной политики;
- создание специально уполномоченного органа по вопросам выявления и расследования коррупционных преступлений;
- выполнение рекомендаций Группы государств против коррупции (GRECO) в части усиления прозрачности финансирования политических партий и избирательных кампаний;
- создание правовых основ лоббирования;
- усиление общественного контроля за принятием решений выборными должностными лицами, в частности через механизм предварительного общественного обсуждения общественно важных решений;
- внесение изменений закона Украины "О государственной службе", принятого в 2011 г., с учетом предложений программы SIGMA;
- проведение проверок публичных служащих на добродетель;
- внесение изменений законов и подзаконных нормативно-правовых актов в части внедрения стандартов Организации экономического сотрудничества и развития корпоративного управления на государственных предприятиях от 22 апреля 2004 г. в деятельности государственных предприятий в Украине;
- внесение изменений в Конституцию и законы Украины, направленных на реформирование судоустройства и статуса судей на основе европейских стандартов;
- внесение изменений в Конституцию и законы Украины, направленных на реформирование прокуратуры на основе европейских стандартов;
- внесение изменений в Уголовный кодекс Украины в части устранения возможности для лиц, совершивших коррупционные преступления, быть освобожденными от ответственности и наказания, в частности с передачей на поруки, в связи с деятельным раскаянием, испытанием; приведение статьи 3682 в соответствие со статьей 20 Конвенции ООН против коррупции и введение гражданско-правовых механизмов лишения незаконно приобретенного имущества;
- урегулирование вопросов управления корпоративными правами и иным имуществом, на которое наложен арест, с целью сохранения его стоимости, а также создание специализированного подразделения (органа), уполномоченного на розыск имущества, которое может быть конфисковано.
По материалам РБК-Украина
Данный проект закона предусматривает создание специализированного превентивного антикоррупционного центрального органа исполнительной власти со специальным статусом - Национальной комиссии по вопросам предотвращения коррупции, на которую возложены функции по:
- обеспечение формирования и реализации антикоррупционной политики с привлечением общественности;
- осуществление анализа и исследования ситуации с коррупцией;
- координации и методической помощи в выявлении и устранении органами коррупционных рисков; осуществление финансового контроля (проверка деклараций, мониторинг образа жизни);
- утверждение правил этического поведения государственных служащих и должностных лиц местного самоуправления; сотрудничества с разоблачителями, принятие мер по их правовой защиты;
- осуществление международного сотрудничества в сфере антикоррупционной политики.
При этом Национальная комиссия наделен правом получать от органов необходимую информацию; вносить обязательные для исполнения предписания (об устранении нарушений выполнение антикоррупционного законодательства); обращаться в правоохранительные органы с обязательными для рассмотрения выводами относительно выявленных признаков правонарушений; обращаться в суд с исками (заявлениями) о признании незаконными нормативно-правовых актов, индивидуальных решений, признании ничтожными сделок, выданных (принятых, заключенных) вследствие нарушения антикоррупционного законодательства); иметь доступ к базам данных органов (для осуществления финансового контроля, в частности, для проверки деклараций).
Как отмечается, комиссия будет состоять из 5 членов, которые будут назначаться Кабинетом министров по результатам прозрачного и объективного конкурса с привлечением общественности. Ориентировочная штатная численность работников аппарата Национальной комиссии составит 250 человек.
С целью обеспечения независимости Национальной комиссии будет гарантировано надлежащее финансирование с указанием его объемов отдельной строкой в государственном бюджете Украины. Кроме того, с этой является целью предлагается обеспечить надлежащие условия оплаты труда членов и служащих аппарата комиссии, установив размер должностного оклада члена Комиссии на уровне оклада судьи Верховного суда, а окладов служащих аппарата Комиссии на уровне окладов соответствующих категорий служащих секретариата Кабинета министров.
Еще одним блоком положений данного проекта закона предусмотрено определение правила формирования и реализации антикоррупционной политики. Так, предлагается закрепить правило об утверждении Верховной радой ключевого документа в сфере антикоррупционной политики - антикоррупционной стратегии.
Проект закона также предусматривает ряд правил по предотвращению проявлений коррупции, среди которых ограничение относительно использования служебного положения, получение подарков, совместительства и совмещения государственной службы с иной оплачиваемой деятельностью, относительно совместной работы близких лиц в условиях прямого подчинения друг другу, а также ограничения относительно лиц, которые прекратили деятельность, связанную с выполнением функций государства или местного самоуправления.
Также проектом закона предлагается установить правила относительно избежания публичными служащими реального, потенциального или мнимого конфликта интересов, четко определить алгоритм действий служащих и их руководителей к решению ситуаций имеющегося конфликта интересов.
Также проект закона включает в себя перечень правил этического поведения лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления, основанные на Модельном кодексе поведения государственных служащих, предусмотренном в Рекомендации Комитета министров Совета Европы R (2000) 10 от 11 мая 2000 года.
Законопроект содержит правила относительно системы объективного финансового контроля за имущественным положением государственных служащих, которая будет заключаться в: представлении деклараций в электронной форме; комплексе проверок деклараций антикоррупционным превентивным органом; обнародовании деклараций в специальном едином реестре; расширении перечня сведений, подлежащих определении в декларации; установлении уголовной ответственности за представление декларации заведомо недостоверных сведений, а также за умышленное непредставление декларации; проведении в отношении служащих мониторинга образа их жизни с целью проверки соответствия уровня жизни задекларированному имуществу и доходам; установлении обязанности служащих сообщать антикоррупционный орган о существенных изменениях в своем имущественном состоянии и об открытии счетов в иностранных банках.
Проект закона содержит положения по обеспечению защиты обличителей, которые сообщают о фактах коррупции, в том числе запрет применения к ним негативных мер воздействия.
Также предлагается определить виды ответственности за коррупционные и связанные с коррупцией правонарушения - уголовную, административную, дисциплинарную и гражданско-правовую. Наряду с этим предлагается установить административные взыскания в виде лишения права занимать определенные должности за отдельные административные правонарушения, связанные с коррупцией.
- обеспечение формирования и реализации антикоррупционной политики с привлечением общественности;
- осуществление анализа и исследования ситуации с коррупцией;
- координации и методической помощи в выявлении и устранении органами коррупционных рисков; осуществление финансового контроля (проверка деклараций, мониторинг образа жизни);
- утверждение правил этического поведения государственных служащих и должностных лиц местного самоуправления; сотрудничества с разоблачителями, принятие мер по их правовой защиты;
- осуществление международного сотрудничества в сфере антикоррупционной политики.
При этом Национальная комиссия наделен правом получать от органов необходимую информацию; вносить обязательные для исполнения предписания (об устранении нарушений выполнение антикоррупционного законодательства); обращаться в правоохранительные органы с обязательными для рассмотрения выводами относительно выявленных признаков правонарушений; обращаться в суд с исками (заявлениями) о признании незаконными нормативно-правовых актов, индивидуальных решений, признании ничтожными сделок, выданных (принятых, заключенных) вследствие нарушения антикоррупционного законодательства); иметь доступ к базам данных органов (для осуществления финансового контроля, в частности, для проверки деклараций).
Как отмечается, комиссия будет состоять из 5 членов, которые будут назначаться Кабинетом министров по результатам прозрачного и объективного конкурса с привлечением общественности. Ориентировочная штатная численность работников аппарата Национальной комиссии составит 250 человек.
С целью обеспечения независимости Национальной комиссии будет гарантировано надлежащее финансирование с указанием его объемов отдельной строкой в государственном бюджете Украины. Кроме того, с этой является целью предлагается обеспечить надлежащие условия оплаты труда членов и служащих аппарата комиссии, установив размер должностного оклада члена Комиссии на уровне оклада судьи Верховного суда, а окладов служащих аппарата Комиссии на уровне окладов соответствующих категорий служащих секретариата Кабинета министров.
Еще одним блоком положений данного проекта закона предусмотрено определение правила формирования и реализации антикоррупционной политики. Так, предлагается закрепить правило об утверждении Верховной радой ключевого документа в сфере антикоррупционной политики - антикоррупционной стратегии.
Проект закона также предусматривает ряд правил по предотвращению проявлений коррупции, среди которых ограничение относительно использования служебного положения, получение подарков, совместительства и совмещения государственной службы с иной оплачиваемой деятельностью, относительно совместной работы близких лиц в условиях прямого подчинения друг другу, а также ограничения относительно лиц, которые прекратили деятельность, связанную с выполнением функций государства или местного самоуправления.
Также проектом закона предлагается установить правила относительно избежания публичными служащими реального, потенциального или мнимого конфликта интересов, четко определить алгоритм действий служащих и их руководителей к решению ситуаций имеющегося конфликта интересов.
Также проект закона включает в себя перечень правил этического поведения лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления, основанные на Модельном кодексе поведения государственных служащих, предусмотренном в Рекомендации Комитета министров Совета Европы R (2000) 10 от 11 мая 2000 года.
Законопроект содержит правила относительно системы объективного финансового контроля за имущественным положением государственных служащих, которая будет заключаться в: представлении деклараций в электронной форме; комплексе проверок деклараций антикоррупционным превентивным органом; обнародовании деклараций в специальном едином реестре; расширении перечня сведений, подлежащих определении в декларации; установлении уголовной ответственности за представление декларации заведомо недостоверных сведений, а также за умышленное непредставление декларации; проведении в отношении служащих мониторинга образа их жизни с целью проверки соответствия уровня жизни задекларированному имуществу и доходам; установлении обязанности служащих сообщать антикоррупционный орган о существенных изменениях в своем имущественном состоянии и об открытии счетов в иностранных банках.
Проект закона содержит положения по обеспечению защиты обличителей, которые сообщают о фактах коррупции, в том числе запрет применения к ним негативных мер воздействия.
Также предлагается определить виды ответственности за коррупционные и связанные с коррупцией правонарушения - уголовную, административную, дисциплинарную и гражданско-правовую. Наряду с этим предлагается установить административные взыскания в виде лишения права занимать определенные должности за отдельные административные правонарушения, связанные с коррупцией.
По материалам РБК-Украина
ТОП-новости
